65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"27" липня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/53/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Літвінова С.В., розглянувши матеріали справи № 916/53/22 за позовом Державного закладу “Спеціалізований (спеціальний) санаторій “Приморський” Міністерства охорони здоров'я України до Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області про витребування земельних ділянок із незаконного володіння та скасування державної реєстрації.
Державний заклад “Спеціалізований (спеціальний) санаторій “Приморський” Міністерства охорони здоров'я України звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області про:
- витребування із незаконного володіння Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області на користь Державного закладу “Спеціалізований (спеціальний) санаторій “Приморський” Міністерства охорони здоров'я України земельних ділянок: із кадастровим номером 5120885600:01:001:0327, площею 31,36 га; із кадастровим номером 5120885600:01:001:0326, площею 6,2890 га; із кадастровим номером 5120885600:01:001:0328, площею 51,5502 га; із кадастровим номером 5120885600:04:001:0874, площею 6,3337 га; із кадастровим номером 5120885600:04:001:0871, площею 0,3369 га; із кадастровим номером 5120885600:01:001:0330, площею 0,7242 га; із кадастровим номером 5120885600:04:001:0870, площею 1,6499 га; із кадастровим номером 5120885600:04:001:0872, площею 3,0457 га; із кадастровим номером 5120885600:04:001:0875, площею 5,2914 га;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 46011191 від 29.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 3,0457 га, із кадастровим номером 5120885600:04:001:0872 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2549425251040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 46010948 від 29.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 0,7242 га, із кадастровим номером 5120885600:01:001:0330 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2549416551040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 46011262 від 29.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 1,6499 та, із кадастровим номером 5120885600:04:001:0870 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2549427751040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 46048222 від 30.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 6,3337 га, із кадастровим номером 5120885600:04:001:0874 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2551085551040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 46011087 від 29.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 0,3369 га, із кадастровим номером 5120885600:04:001:0871 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2549421951040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 46048174 від 30.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 5,2914, із кадастровим номером 5120885600:04:001:0875 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2551083651040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 45724676 від 15.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 6,2890 га, із кадастровим номером 5120885600:01:001:0326 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2536706351040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 45678325 від 14.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 31,36 га, з кадастровим номером 5120885600:01:001:0327 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2534647851040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації за № 45724635 від 15.12.2021 р. права комунальної власності на земельну ділянку, площею 51,5502 га, із кадастровим номером 5120885600:01:001:0328 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2536704051040), з одночасним припиненням права на комунальну власність на вказану земельну ділянку за Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що Сергіївська селищна рада Білгород-Дністровського району Одеської області без законних на те підстав набула право власності на земельні ділянки: із кадастровим номером 5120885600:01:001:0327, площею 31,36 га; із кадастровим номером 5120885600:01:001:0326, площею 6,2890 га; із кадастровим номером 5120885600:01:001:0328, площею 51,5502 га; із кадастровим номером 5120885600:04:001:0874, площею 6,3337 га; із кадастровим номером 5120885600:04:001:0871, площею 0,3369 га; із кадастровим номером 5120885600:01:001:0330, площею 0,7242 га; із кадастровим номером 5120885600:04:001:0870, площею 1,6499 га; із кадастровим номером 5120885600:04:001:0872, площею 3,0457 га; із кадастровим номером 5120885600:04:001:0875, площею 5,2914 га, в результаті чого такі земельні ділянки вибули із володіння позивача, як законного власника землі, без його згоди.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.01.2022 р. № 916/53/22 позовну заяву Державного закладу “Спеціалізований (спеціальний) санаторій “Приморський” Міністерства охорони здоров'я України залишено без руху, при цьому встановлено 10-денний строк для усунення заявником виявлених судом недоліків при поданні позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Як було встановлено судом, позивачем не надано до матеріалів позову технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), виготовлену 29.10.2021 р. Приватним підприємством “Гео-Кадастр”. Також судом встановлено, що на підтвердження визначеної загальної вартості спірних земельних ділянок (900000,00 грн.) позивачем до матеріалів позову не надано жодного доказу, що унеможливлює здійснення судом перевірки сплати позивачем судового збору у визначеному законом розмірі.
Крім того, ухвалою господарського суду Одеської області від 11.01.2022 року було частково задоволено заяву Державного закладу “Спеціалізований (спеціальний) санаторій “Приморський” Міністерства охорони здоров'я України про вжиття заходів забезпечення позову (вх. 2-16/22 від 05.01.2022 р.), а саме накладено арешт на земельні ділянки: кадастровий номер 5120885600:01:001:0330, площа земельної ділянки 0,7242 га; кадастровий номер 5120885600:04:001:0870, площа земельної ділянки 1,6499 га; кадастровий номер 5120885600:04:001:0871, площа земельної ділянки 0,3369 га; кадастровий номер 5120885600:04:001:0872, площа земельної ділянки 3,0457 га; кадастровий номер 5120885600:04:001:0874, площа земельної ділянки 6,3337 га; кадастровий номер 5120885600:04:001:0875, площа земельної ділянки 5,2914 га, які знаходяться за адресою: Одеська область, село Курортне.
Так, ухвалою господарського суду Одеської області від 25.01.2022 р. позовну заяву Державного закладу “Спеціалізований (спеціальний) санаторій “Приморський” Міністерства охорони здоров'я України прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/53/22, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 17 лютого 2022 р.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2022 р. було залишено без змін ухвалу господарського суду Одеської області від 11 січня 2022 року у справі № 916/53/22 про забезпечення позову.
28.07.2022 р. до господарського суду надійшов запит Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду на справу № 916/53/22 у зв'язку з надходженням до суду касаційної інстанції касаційної скарги Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2022 р. та ухвалу Господарського суду Одеської області від 11.01.2022 р. у справі № 916/53/22. Так, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.07.2022 р. у справі № 916/53/22 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, а також витребувано матеріали справи № 916/53/22 з господарського суду Одеської області / Південно-західного апеляційного господарського суду.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.07.2022 р. провадження у справі № 916/53/22 зупинено до перегляду постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2022 р. у вказаній справі в порядку касаційного провадження.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 29.08.2022 р. у справі № 916/53/22 ухвалу господарського суду Одеської області від 11.01.2022 р. та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2022 р. залишено без змін.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.09.2022 р. провадження у справі № 916/53/22 поновлено, при цьому підготовче засідання призначено на 30 вересня 2022 р.
26.09.2022 р. на електронну адресу суду від Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області надійшла заява про призначення земельно-технічної експертизи. В обґрунтування заяви відповідач вказує, що у позовній заяві позивач просить суд витребувати із чужого незаконного володіння земельні ділянки загальною площею 106,581 га, які, як він зазначає, перебувають у нього у постійному користуванні на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД № 004275 від 12.03.2000 р. Проте, у вказаному держакті зазначено про передання у постійне користування 150,6279 га, хоча згідно з планом зовнішніх меж землекористування площа земельної ділянки, яка передана позивачу у постійне користування, становить 32,230 га. Тому, за ствердженнями відповідача, неможливо встановити чи знаходяться земельні ділянки, які витребовує позивач з чужого незаконного володіння, за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р. Таким чином, за ствердженнями відповідача, для всебічного, повного і об'єктивного вирішення даної справи є необхідність в призначенні судової земельно-технічної експертизи, на вирішення якої необхідно поставити питання:
1) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 5120885600:01:001:0327, площею 31,36 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;
2) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 5120885600:01:001:0326, площею 6,2890 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;
3) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 5120885600:01:001:0328, площею 51,5502 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;
4) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 5120885600:04:001:0874, площею 6,3337 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту па право постійного корисіування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;
5) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 5120885600:04:001:0871, площею 0,3369 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;
6) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 5120885600:01:001:0330, площею 0,7242 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;
7) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 5120885600:04:001:0870, площею 1,6499 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту па право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?;
8) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 5120885600:04:001:0872, площею 3,0457 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державною акту на право постійного користування землею І-ОД 004775 від 12.03.2000 р.?;
9) чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 5120885600:04:001:0875, площею 5,2914 га за конфігурацією та площею в межах земельної ділянки, переданої у постійне користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею І-ОД 004275 від 12.03.2000 р.?
Ухвалою суду від 18.10.2022р. призначено по справі № 916/53/22 земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено спеціалістам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Провадження у справі № 916/53/22 зупинено до проведення судової експертизи.
01.03.2023 року до Господарського суду Одеської області надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів для дослідження та рахунок за проведення експертизи №23-867(54) від 23.02.2023р. від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (вх. №6508/23)
Розпорядженням від 10.02.2023р. відповідно до статті 15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", пункту 9 статті 32 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з увільненням судді ОСОБА_1 з 02.02.2023 від виконання обов'язків з відправлення правосуддя на період проходження військової служби за призовом осіб на військову службу по загальній мобілізації на строк до оголошення демобілізації, з метою дотримання строків визначених статетю 229 Господарського процесуального кодексу України, необхідно призначити повторний автоматичний розподіл судових справ зупинених провадженням 916/53/22 на підставі інформації наданої статистичним відділом.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.02.2023 справу № 916/53/22 передано на розгляд судді Літвінову С.В.
Ухвалою суду від 09.03.2023р. прийнято справу № 916/53/22 до свого провадження. Поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання для розгляду клопотання.
24.04.2023 ухвалою суду клопотання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз №23-867 (вх. №6508/23 від 01.03.2023р.) про надання додаткових матеріалів для дослідження, задоволено частково. Направлено матеріали справи до експертної установи та зупинено провадження у справі.
20.07.2023р. до суду надійшов висновок експерта №23-867 від 16.06.2023р.
Статтею 230 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи, що обставини, які зумовили зупинення провадження у справі, усунено, провадження у справі слід поновити.
Проте з метою повідомлення сторін про розгляд даної справи та надання можливості висловити їм актуальну позицію щодо висновку експерта, суд дійшов висновку про поновлення провадження у справі та призначення підготовчого засідання з урахуванням перебування судді у відпустці з 31.07.2023 по 01.09.2023.
Разом з тим, суд зазначає, що згідно з приписами ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).
Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз'яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.
Враховуючи принцип незмінності складу суду, з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, з метою дотримання розумного строку, суд вважає за необхідне провести підготовче засідання у справі поза межами встановленого Господарським процесуальним кодексом України строку.
Керуючись ст.ст. 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Провадження у справі №916/53/22 поновити з 04.09.2023р..
2. Розглянути справу впродовж розумного строку.
3. Підготовче засідання суду призначити на "04" вересня 2023 р. о 15:00 Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 15(ВКЗ) (5 поверх), тел. 0(482)307-985.
4.Запропонувати сторонам надати письмові пояснення стосовно висновку експерта.
5. Викликати учасників справи у судове засідання.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає чинності відповідно до ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає
Суддя С.В. Літвінов