СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4205/23
ун. № 759/13274/23
25 липня 2023 року
слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2
розглянувши в судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Святошинського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 про зобов'язання уповноважених осіб органу досудового розслідування Святошинської окружної прокуратури в оборонній сфері внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 14.07.2023 року про вчинення кримінального правопорушення.
В обгрунтування скарги посилався на те, що 14.07.2023р. головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 офіційну електронну пошту Святошинської окружної прокуратури , а саме zvern8@kyiv.gp.gov.ua, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.
ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився про день, час та місце розгляду повідомлений належним чином.
Перший заступник керівника Святошинської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 подав заяву в якій вказав, що 17.07.2023р. до Святошинської окружної прокуратури м.Києва засобами електронного зв'язку надійшла заява голови ГО «Нон-Стоп» щодо неправомірних дій Ритуальної служби СКП «Спецкомбінат ПКПО» та з інших питань. 19.07.2023 р. відповідно до вимог п. 3.5. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125, зазначену заяву направлено для перевірки та прийняття відповідно до вимог чинного законодавства до слідчого відділу Святошинського УП ГУ НП в Київській області, як органу досудового розслідування. Святошинська окружна прокуратура м. Києва не є органом досудового розслідування, а тому скерувала відповідне звернення до органу досудового розслідування з дотриманням правил підслідності відповідно до вимог вказаної інструкції, тобто діяла в межах та у спосіб, передбачені чинним законодавством, що свідчить про відсутність фактів бездіяльності з боку органу прокуратури.
Вивчивши зміст скарги, слідчий суддя встановив наступне.
14.07.2023р. головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 було направлено заяву про вчинення кримінальних правопорушень, в якій просив в порядку ст.стс. 214,216, 218 КПК України забезпечити розгляд вказаної заяви про вчинення криімнальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст .172, ч. 5 ст. 191, ч. 3.209, ч. 3 ст.212, ч. 1 ст. 255, ч. 2ст.364, ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 369, с. 2 ст. 382 КК України, відомості про які протягом 24 годин внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Згідно до ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Частиною другою передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).
Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).
Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.
Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Викладені головою ГО «НОН -Стоп» ОСОБА_5 обставини не свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення.
Самостійне визначення особою у заявах про злочин наявності певної статті КК та бажаної кваліфікації без наведення достатніх відомостей не може автоматично свідчити про те, що було вчинено саме злочин. Крім того, слідчий, прокурор не зобов'язані вносити відомості до реєстру у точній відповідності зі змістом заяви в частині обраної заявником правової кваліфікації.
Слідчим суддею встановлено, що в поданій до прокуратури заяві ОСОБА_5 не наведено достатній перелік обставин, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення конкретною особою , не наведено та не надано належних доказів на підтвердження своїх доводів, а тому підстав для задоволення вказаної скарги слідчий суддя не вбачає.
Крім того, встановлено, що заява ОСОБА_3 була направлена до слідчого відділу Святошинскього УП ГУ НП в Київській області, як органу досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, ЗУ «Про судоустрій та статус суддів», Конституції України, слідчий суддя, -
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1