26 липня 2023 року
м. Київ
справа № 640/19678/19
адміністративне провадження № К/990/24557/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я.,
суддів: Васильєвої І.А., Пасічник С.С.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 у справі №640/19678/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Крокус.» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління ДПС у м. Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України за допомогою підсистеми «Електронний суд» 12.07.2023 звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального й процесуального права, просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 у справі №640/19678/1 про відмову у відкритті апеляційного провадження та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Верховний Суд ухвалою від 13.07.2023 касаційну скаргу контролюючого органу залишив без руху як таку, що подана без дотримання вимог статей 329, 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Цією ж ухвалою суд визначив скаржнику строк тривалістю у десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали впродовж якого особа має право звернутися до суду та надати обґрунтовану заяву (клопотання) про поновлення строку касаційного оскарження судового рішення у цій справі з доданням належних доказів, які б підтверджували неможливість своєчасного вчинення процесуальної дії зі звернення до суду касаційної інстанції з скаргою у строк, визначений законом та усунути недоліки касаційної скарги шляхом подання до суду документа про сплату судового збору у встановленому законом порядку й розмірі або доказів звільнення такої особи від сплати судового збору за подання касаційної скарги у цій справі.
Підставою для залишення поданої відповідачем касаційної скарги без руху стало те, що звертаючись 12.07.2023 до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 у справі №640/19678/19, Головне управління ДПС у м. Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України питання про поновлення строку на касаційне оскарження спірного судового рішення не порушило; жодних доказів, які б засвідчували поважність підстав пропуску строку на касаційне оскарження у цій справі до суду касаційної інстанції також не надало.
Таким чином, як вказав Суд, відповідачу необхідно надати суду обґрунтовану заяву (клопотання) про поновлення строку на касаційне оскарження спірного судового рішення у цій справі вказавши підстави та надавши належні докази, що унеможливили своєчасне вчинення процесуальної дії зі звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою у строк визначений законом.
У даному випадку належними доказами, як вказав Суд, можуть бути, наприклад: докази своєчасного звернення (або неможливості звернення) до суду апеляційної інстанції про отримання оскаржуваного рішення, оригінал поштового конверта в якому оскаржувану ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 у справі №640/19678/19 було направлено рекомендованим листом на адресу скаржника або довідка суду апеляційної інстанції про час направлення/ненаправлення копії оскаржуваного судового рішення на адресу останнього тощо.
Згідно з інформацією, наявною в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» електронний документ (ухвала суду про залишення касаційної скарги без руху від 13.07.2023) доставлена в Електронний кабінет Головного управління ДПС у м. Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України 13.07.2023 о 21:55 год.
На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, Головним управлінням ДПС у м. Києві, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України 21.07.2023 до суду подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги щодо сплати судового збору, яке мотивовано обставинами необхідності додаткового часу для проведення такої сплати та надання платіжної інструкції.
Натомість, станом на час спливу визначеного в ухвалі від 13.07.2023 про залишення касаційної скарги без руху строку, а також станом на момент постановлення Верховним Судом цієї ухвали, відповідач не скористався своїм правом та не звернувся до суду касаційної інстанції із заявою (клопотанням) про поновлення строку на касаційне оскарження спірного судового рішення у цій справі із зазначенням поважних підстав, що унеможливили своєчасне вчинення процесуальної дії зі звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою у строк визначений статтею 329 КАС України. Жодних доказів, які б підтверджували поважність підстав пропуску строку на касаційне оскарження контролюючий орган до суду не надав; клопотання про продовження строку на виконання вимог ухвали суду від 13.07.2023 в цій частині відповідач також не заявив.
За змістом пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
З огляду на те, що Головним управлінням ДПС у м. Києві, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 13.07.2023 про залишення касаційної скарги без руху, зокрема, в частині надання обґрунтованої заяви (клопотання) про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних підстав пропуску такого строку з доказами на їх підтвердження, Верховний Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
При цьому, Верховний Суд не вважає за потрібне продовжувати строк на усунення недоліків касаційної скарги в частині сплати судового збору з огляду на наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження у цій справі.
Керуючись статтею 333 КАС України, Суд -
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2022 у справі №640/19678/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Крокус.» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді І.Я. Олендер
І.А. Васильєва
С.С. Пасічник