26 липня 2023 року
м. Київ
справа №160/15200/22
адміністративне провадження №К/990/21814/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Мартинюк Н.М., Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 січня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року у справі №160/15200/22 за позовом ОСОБА_1 до 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ), начальника 4-ої групи інспекторів прикордонного контролю ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » лейтенанта ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ), начальника 4-ої групи інспекторів прикордонного контролю ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » лейтенанта ОСОБА_2 , у якому просив:
- визнати протиправним і скасувати рішення про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від 29 серпня 2022 року №896, прийняте начальником 4-ої групи інспекторів прикордонного контролю ВІПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » лейтенантом ОСОБА_2 ;
- зобов'язати 6 прикордонний Волинський загін (м. Луцьк) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України надати дозвіл на перетинання державного кордону України через підвідомчі відділи прикордонної служби у пунктах пропуску через державний кордон України.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 січня 2023 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року, позов задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано рішення 6 прикордонного загону в особі начальника 4 групи інспекторів прикордонного контролю ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » лейтенанта ОСОБА_3 від 29 серпня 2022 року №896 про відмову в перетинанні громадянином України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспортний документ серії НОМЕР_3 , державного кордону України. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, 6 прикордонний Волинський загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 05 липня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
На виконання вимог суду скаржник надіслав клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Вказане клопотання обґрунтовано тим, що повний текст постанови суду апеляційної інстанції складено 07 квітня 2023 року, її копію скаржник отримав на електронну адресу через підсистему «Електронний суд» 11 квітня 2023 року. Вперше подану касаційну скаргу було повернуто ухвалою Верховного Суду 25 травня 2023 року, копію вказаної ухвали разом із матеріалами касаційної скарги отримано 01 червня 2023 року, на підтвердження чого до матеріалів касаційної скарги було додано копію конверта суду та роздруківку відстеження листа з трекінговим номером №0102938088559. Вдруге з касаційною скаргою скаржник звернувся 10 червня 2023 року. Посилаючись на право повторного звернення з касаційною скаргою після її повернення, відповідач просить поновити строк на касаційне оскарження.
Згідно з частиною третьою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Так, повторну касаційну скаргу направлено до Суду у розумний строк, що є належним підтвердженням наміру реалізувати своє право на касаційне оскарження.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Підставами, за яких рішення у справі незначної складності підлягає касаційному оскарженню, заявник зазначає підпункти «а», «в» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №160/15200/22 є посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Суд
Клопотання 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити 6 прикордонному Волинському загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) строк на касаційне оскарження на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 січня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року у справі №160/15200/22.
Відкрити касаційне провадження за скаргою 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 січня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року у справі №160/15200/22.
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи № 160/15200/22.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Судді Верховного Суду