26 липня 2023 року
м. Київ
справа №280/3635/21
адміністративне провадження № К/990/24084/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М.,
перевірив касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2022 року у справі №280/3635/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року відмовлено у задоволенні позову.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2022 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення 01 березня 2021 року повного розрахунку при звільненні. Стягнуто з відповідача середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 02 березня 2021 року по 31 березня 2021 року у розмірі 2000 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
03 липня 2023 року Військова частина НОМЕР_1 подала до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2022 року у справі №280/3635/21.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Скаржник вперше подав касаційну скаргу, заявивши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що копія постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2022 року у справі №280/3635/21 до Військової частини НОМЕР_1 не надходила, з оскаржуваним рішенням апеляційного суду представник відповідача ознайомився в суді першої інстанції лише 14 червня 2023 року.
Відповідно до частини п'ятої статті 333 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у разі, якщо касаційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання касаційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Тобто встановлений річний строк є присічним, таким, що не може бути поновлений. Це правило стосується випадків подання касаційної скарги суб'єктом владних повноважень.
Із зазначеного правила існує виняток, згідно з яким річний строк на касаційне оскарження може бути поновлений, якщо касаційну скаргу подано суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Військова частина НОМЕР_1 , будучи суб'єктом владних повноважень, 03 липня 2023 року звернулася з касаційною скаргою на судове рішення, ухвалене судом апеляційної інстанції 27 січня 2022 року.
Суд звертає увагу, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2022 року у справі №280/3635/21 надіслана судом до Єдиного державного реєстру судових рішень 02 лютого 2022 року, а оприлюднена в цьому Реєстрі 15 лютого 2022 року.
З листа Третього апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2023 року, долученого до касаційної скарги, вбачається, що копія оскаржуваного рішення апеляційного суду була направлена на адресу Військової частини НОМЕР_1 , однак поштове відправлення повернулося на адресу суду з відміткою поштового відділення «Приймання тимчасово призупинено».
Доводи касаційної скарги не містять посилання на наявність обставин, за яких суд касаційної інстанції не може відмовити у відкритті касаційного провадження.
Таким чином, на підставі частини п'ятої статті 333 КАС України у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, оскільки касаційна скарга подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення.
Керуючись статтями 248, 333, 355, 359 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2022 року у справі №280/3635/21.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіЖ.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк