26 липня 2023 року
м. Київ
справа №200/10909/21
адміністративне провадження № К/990/24482/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Уханенка С.А.,
суддів: Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,
перевірив касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2021 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягала у невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 17 листопада 2017 року по 23 листопада 2018 року. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 17 листопада 2017 року по 23 листопада 2018 року із застосування січня 2008 року як базового місяця в період з 17 листопада 2017 року по 28 лютого 2018 року та березня 2018 року як базового місяця в період з 01 березня 2018 року по 23 листопада 2018 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2021 року залишено без руху апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 та встановлено термін для усунення виявлених судом недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а саме надати оригінал квитанції про сплату судового збору у сумі 1362 гривні.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2022 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2021 року у справі № 200/10909/21 повернуто заявнику у зв'язку з неусуненням у встановлений судом строк недоліків апеляційної скарги.
11 липня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2022 року, у якій відповідач просить поновити строк на подання касаційної скарги, відкрити касаційне провадження, скасувати оскаржувану ухвалу апеляційного суду та ухвалити нове судове рішення, яким справу направити до Першого апеляційного адміністративного суду для розгляду.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Відповідно до частин першої, другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України).
Згідно з частиною п'ятою статті 333 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у разі, якщо касаційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання касаційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Відповідно до Єдиного державного реєстру судових рішень, судом касаційної інстанції встановлено, що ухвала апеляційного суду від 09 червня 2022 року у справі № 200/10909/21 ухвалена 09 червня 2022 року, повний текст ухвали складений та підписаний 09 червня 2022 року, надіслана судом до Єдиного державного реєстру судових рішень 09 червня 2022 року, оприлюднена 13 червня 2022 року.
11 липня 2023 року Верховним Судом зареєстровано касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2022 року, яка надіслана заявником до суду засобами поштового зв'язку 07 липня 2023 року, про що свідчить поштовий конверт з штриховим кодовим ідентифікатором 8430111944958.
Отже, військова частина НОМЕР_1 , яка діє як суб'єкт владних повноважень, порушує питання про касаційний перегляд ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2022 року після спливу одного року з дня складення повного тексту цього судового рішення.
Враховуючи викладене, не надаючи оцінки поважності причин пропуску строку касаційного оскарження, Верховний Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись частиною п'ятою статті 333 КАС України, Суд -
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет» (у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.А. Уханенко
Судді: О.В. Кашпур
О.Р. Радишевська