г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/2710/23
Номер провадження 3/213/1217/23
10 липня 2023 року м. Кривий Ріг
Суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Попов В.В., розглянувши матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.160 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
05.07.2023 до суду надійшов Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №722687, складений 05 липня 2023 року, за змістом якого: 05.07.2023 р. приблизно о 09 год. 45 хв. ОСОБА_1 біля буд. 14 по вул. Подлєпи, м. Кривого Рогу, здійснював торгівлю з рук у невстановленому місці з автомобілю живою рибою в кількості 5 кг. та медом об'ємом 4л.
Справа розглянута суддею в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Підтвердив обставини викладені в протоколі.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, приходжу до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю за наступними підставами.
Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.
Частиною 1 ст.160 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за торгівлю з рук у невстановлених місцях.
Диспозиція ч.1 ст.160 КУпАП має бланкетний характер і відсилає до Постанови Кабінету Міністрів від 15.06.2006 № 833 про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, за порушення якого і настає адміністративна відповідальність за вищевказаною статтею.
Проте, протокол про адміністративне правопорушення, який визначає межі судового розгляду і є доказом по справі, всупереч вимог ст.256 КУпАП, не містить відомостей стосовно об'єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.160 КУпАП, щодо зазначення конкретних фактів порушення ОСОБА_1 приписів Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів.
Крім того, з матеріалів справи слідує те, що працівниками поліції не встановлено самого факту торгівлі, а саме, не підтверджено факт товарно-грошових відносин між ОСОБА_1 та особою, яка нібито придбала у нього товар.
Вищевикладене свідчить про недотримання відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
За таких обставин, підстави притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.160 КУпАП, відсутні.
Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284, 285 КУпАП, суддя -
Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.160 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.
Рибу вагою 5 кілограм та мед об'ємом 4 літра, які передано під зберігальну розписку ОСОБА_1 , - залишити у користуванні останнього, дозволивши розпоряджатись на власний розсуд.
Електроні ваги «Wimpex», які згідно з квитанцією №70 від 05.07.2023, які знаходиться на відповідальному зберіганні ДОП СП ВП №7 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області Шаповалова А.Г., повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя В.В. Попов.