19 липня 2023 року Чернігів Справа № 620/9379/23
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні питання про залучення до участі у справі третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування пункту 13 протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 04.08.2022 № 147, в частині повернення на доопрацювання документів на призначення та отримання одноразової грошової допомоги як члену сім'ї загиблого військовослужбовця; зобов'язання Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги, відповідно до вимог п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно частини п'ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Так, предметом даної справи є зобов'язання відповідача призначити та виплатити позивачу, як члену сім'ї - жінці, з якою проживали разом однією сім'єю без реєстрації шлюбу ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу після загибелі ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .
Разом з тим, судом встановлено, що ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який може мати право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги за загиблого (померлого) військовослужбовця.
Також до кола осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги за загиблого (померлого) військовослужбовця ОСОБА_2 належать його батько, ОСОБА_4 , та матір, ОСОБА_5 .
Враховуючи положення частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України та зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права та обов'язки в частині призначення та отримання одноразової грошової допомоги за загиблого (померлого) військовослужбовця.
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ).
Роз'яснити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, що вони мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 10-денний строк з дня їх отримання.
Звернути увагу третіх осіб, що пояснення третьої особи щодо позову або відзиву повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії пояснень третьої особи щодо позову або відзиву повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій пояснень третьої особи щодо позову або відзиву і доказів, повинні бути надіслані (надані) суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Н.М. Баргаміна