Справа № 540/537/19
18 липня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву представника ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, -
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 15.05.2019, яке набрало законної сили: адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 05.12.2018 року, з урахуванням висновків суду; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень, сорок копійок), шляхом безспірного списання; в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
18.06.2019 Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи:
- №498 2019р. «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м.Херсон, вул. 28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) розглянути заяву ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про призначення пенсії від 05.12.2018 року, з урахуванням висновків суду»;
- №486 2019р. «Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень, сорок копійок), шляхом безспірного списання».
При цьому, у виконавчих листах зазначено строк пред'явлення їх до виконання до 16 червня 2022 року.
До суду від представника ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» за вх. №АВ/420/13/23 надійшла заява про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання (як вбачається зі змісту заяви, виконавчого листа № 498 2019р.), яка обґрунтована тим, що: відповідач довго обіцяв добровільно виконати рішення суду, але ніяких зрушень щодо виконання судового рішення не відбулося, в зв'язку з чим в тому числі, відбувся пропуск строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання; у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 67/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, на території України з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан терміном на 30 днів, а також запроваджено заходи правового режиму воєнного стану; у зв'язку з тим, що в країні введено воєнний стан, лунають повітряні тривоги та окупантами з російської федерації здійснюються обстріли цивільного населення, житлових будинків та об'єктів інфраструктури міст, через відсутність у представників позивача об'єктивної можливості у встановлений законом строк пред'явити виконавчий лист до виконання, з поважних причин.
Сторони у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином та своєчасно.
При цьому, представник позивача до суду 14.07.203 за вх №ЕС/72262/23 подав заяву про розгляд справи без участі позивача та його представника.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд розглядає заяву представника ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення виконавчого документу до виконання у письмовому провадженні, оскільки відсутня потреба заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду цієї заяви і вирішення її по суті, судом встановлено наступне.
Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Згідно з ч.ч.1,2 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Відповідно до пункту 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Так, представник позивача у своїй заяві як на причину для поновлення позивачу строку пред'явлення виконавчого листа до виконання посилається на введення на території України воєнного стану.
Суд зазначає, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв'язку з військовою агресією рф.
Указом Президента України від 01.05.2022 № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом № 3057-IX від 02.05.2023, воєнний стан вчергове продовжений з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.
Водночас, суд зазначає, що сам по собі факт введення в Україні воєнного стану з 24.02.2022 та його продовження, не є підставою для поновлення пропущеного строку, встановленого законом для вчинення процесуальної дії.
Воєнний стан безумовно є поважною причиною пропуску процесуального строку, оскільки впливає на життєдіяльність в державі в цілому. Але між пропуском процесуального строку і введенням воєнного стану повинен бути безпосередній, прямий, причинний зв'язок. При вирішенні питання про поновлення процесуального строку судом не може не враховуватися, зокрема, коли збіг процесуальний строк (до введення воєнного стану чи під час воєнного стану, а якщо до введення воєнного стану, то як задовго до цієї події), яким чином запроваджені обмеження перешкоджали своєчасно звернутися з апеляційною скаргою.
Суд зазначає, що представник позивача у своїй заяві жодним чином не обґрунтував, яким чином введення на території України воєнного стану перешкоджало позивачу своєчасно звернутись до органів, які здійснюють примусове виконання рішень.
При цьому, відсутність у представників позивача об'єктивної можливості пред'явити виконавчий лист у даній справі до примусового виконання (що не підтверджується жодними доказами) не є поважною причиною пропуску пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки позивач не був позбавлений можливості обрати собі іншого представника, який мав би таку можливість.
Крім того суд враховує те, що виконавчий лист Херсонського окружного адміністративного суду №498 2019р. було видано 18.06.2019, тобто більше ніж за два з половиною роки до повномасштабного вторгнення рф на територію України та введення воєнного стану, однак позивач та його представник не наводять об'єктивних обставин, які перешкоджали пред'явленню виконавчого листа до виконання у такий період.
Відтак, на підставі викладеного суд доходить висновку про необґрунтованість заяви представника ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та про відсутність підстав для її задоволення.
Керуючись ст.ст. 205, 248, 256, 376 КАС України, суд,-
У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.А. Вовченко