Справа № 302/625/16-ц
Іменем України
05 липня 2023 року м. Ужгород
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі:
головуючого-судді: Собослой Г.Г.,
суддів: Кондор Р.Ю., Готра Т.Ю.,
з участю секретаря: Гусонька З.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Міжгірського районного суду від 20 вересня 2016 року у справі № 302/625/16-ц (Головуючий: Гайдур А.Ю.), -
У липні 2016 року ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом до Міжгірської районної державної адміністрації, відділу Держземагенства у Міжгірському районі про визнання права власності на земельну ділянку, мотивуючи тим, що 09.09.2008 року рішенням Міжгірського районного суду Закарпатської області № 2-416/2008 р. визнано за ним право власності на побудований житловий будинок, що знаходиться в урочищі Полянки с. Келечин, Міжгірського району, Закарпатської області.
У січні 2015 року позивач звернувся до Міжгірської державної адміністрації із заявою про виділення йому земельної ділянки необхідної для обслуговування житлового будинку. Згідно листа відділу Держземагенства у Міжгірському районі від 11.02.2015 року позивачу було відмовлено у наданні у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, громадських будівель і споруд та інших об'єктів загального користування, у зв'язку з чим він звернувся з відповідним адміністративним позовом до Закарпатського окружного адміністративного суду про визнання незаконною відмову у виділенні земельної ділянки.
01 грудня 2015 року Закарпатський окружний адміністративний суд виніс постанову якою визнав протиправною діяльність Міжгірської РДА та відділу Держземагенства у Міжгірському районі щодо не виділення та не передання йому у власність земельної ділянки необхідної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,25 га, яка розташована в ур. Полянки с. Келечин, Міжгірського району та визнано незаконною відмову Міжгірського РДА та відділу Держземагенства у Міжгірському районі № 14-713-0.9-838/2-15 від 11.02.2015 року. Після набрання чинності постанови Закарпатського окружного адміністративного суду позивач звернувся знову до Міжгірської РДА із заявою про виділення земельної ділянки, однак отримав лист від 22.03.2016 року в якому йому знову відмовлено у задоволенні заяви з незрозумілих причин.
Посилаючись на вказані обставини позивач просив задовольнити заявлені позовні вимоги.
Рішенням Міжгірського районного суду від 20 вересня 2016 року позов ОСОБА_2 задоволено.
Визнано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,25 га, яка розташована в урочищі Полянки с. Келечин, Міжгірського району, Закарпатської області.
У вересні 2021 року адвокат Рішко С.І. в інтересах ОСОБА_1 , який не брав участі у справі і суд вирішив питання про його права та інтереси подав апеляційну скаргу на рішення, так як оспорюваним рішенням порушуються права ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 2122482000:02:002:0013 площею 1,1492 га призначену для індивідуального садівництва, що розташована за адресою: Закарпатська область, Міжгірський район, Келечинська сільська рада, урочище «Полянки». Так, у результаті перевірки представниками відділу у Міжгірському районі Держгеовідділу у Міжгірському районі Держгеокадастру у Закарпатській області повідомили, що в результаті проведеної перевірки було виявлено перетин меж накладеної земельної ділянки ОСОБА_1 з кадастровим номером 2122482000:02:002:0013 та суміжної земельної ділянки з кадастровим номером 2122482000:02:001:0002, яка була сформована раніше за земельну ділянку ОСОБА_1 . На момент реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 2122482000:02:001:0002 була помилково зміщена від координат її дійсних меж встановлених в натурі (на місцевості), а тому на той момент перетину цих ділянок зафіксовано не було. Однак, за наслідками внутрішнього аудиту в Державному земельному кадастрі таке зміщення меж земельної ділянки з кадастровим номером 2122482000:02:001:0002 булдо виявлено і з метою усунення факту перетину цих земельних ділянок слід повторно виготовити технічну документацію із землеустрою щодо відновлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки з кадастровим номером 2122482000:02:002:0013, що і було зроблено ТОВ «Землемір» у грудні 2016 року. Крім того, при розгляді заявлених позовних вимог ОСОБА_2 , суд першої інстанції не з'ясував склад осіб, які повинні бути залучені до участі у справі, оскільки позивач за рішенням суду отримав земельну ділянку за межами с. Келечин, між гірського району і розгляд даного питання відноситься до виключної компетенції Закарпатської ОДА, яка не була залучена до участі у справі.
Заслухавши пояснення представника ОСОБА_1 - адвоката Рішка С.І., який підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.
Від представника ОСОБА_2 - адвоката Русин І.М. надійшла заява на адресу Закарпатського апеляційного суду про відкладення розгляду справи у зв'язку з участю у засіданні Мукачівського міськрайонного суду, стороною якої є особа із інвалідністю ОСОБА_3 і заявлене клопотання не підлягає задоволенню, оскільки адвокатом не надано доказів на підтвердження його представництва, у справі якої є особа ОСОБА_3 і що така призначена до розгляду у суді першої інстанції на 05.07.2023 року.
Встановлено, що постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2015 року визнано протиправною діяльність Міжгірського РДА та відділу Держземагенства у Міжгірському районі щодо не виділення та не передання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки необхідної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,25 га, яка розташована в урочищі «Полянки» с. Келечин Міжгірського району та визнано незаконною відмовою відмовою Міжгірського РДА та відділу Держземагенства у Міжгірському районі за № 14-713-09-838/2-15 від 11.02.2015 року. Після набрання чинності вищезазначеного рішення ОСОБА_2 звернувся до Міжгірської РДА із заявою про виділення земельної ділянки, однак йому було відмовлено та звернувся в суд із позовом про встановлення права власності на земельну ділянку, що необхідна для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
При задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 суд першої інстанції у рішенні із посиланням на вимоги ст. 120 ЗК України констатував, що відповідно до ст. 174 ЦПК України відповідач позов визнав повністю і його визнання позову не суперечить закону і не порушує чиї-небуть права та законні інтереси.
Із доданих до апеляційної скарги додатків поданих ОСОБА_1 на підтвердження порушення прав його на земельну ділянку при розгляді позову ОСОБА_2 про встановлення права власності на земельну ділянку вбачається, що 08 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагенства в Закарпатській області із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з метою передачі у власність земельної ділянки орієнтованою площею 1,25 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту в урочищі «Полянки» на території Келечинської сільської ради Міжгірського району Закарпатської області (а.с. 77).
Наказом Головного управління Держземагенства у Закарпатській області від 31 жовтня 2014 року № 1925-сг «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки» було затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 2122482000:02:002:0013.
04 листопада 2014 року державним реєстратором Галай В.В. було проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на вищевказану земельну ділянку, на підтвердження чого власнику було видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно №29011280 від 04.11.2014 року та Витяг з Державного реєстру речових прав №29011530 від 04.11.2014 року.
На підставі заяви ОСОБА_1 TOB «Землемір» виготовило та погодило у визначений законом спосіб проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 2122482000:02:002:0013 із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для індивідуального садівництва.
Розпорядженням голови Міжгірської РДА Закарпатської області від 17 листопада 2014 року № 253 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки» вищевказаний проект ОСОБА_1 було затверджено, що стало підставою для внесення відповідних змін до Державного земельного кадастру.
Після внесення змін до Державного земельного кадастру від 05.04.2017 року датою державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 2122482000:02:002:0013 залишається 27.10.2014 року (а.с.104).
Таким чином, станом на 27 жовтня 2014 року була сформована земельна ділянка ОСОБА_1 з кадастровим номером 2122482000:02:002:0013.
Із позовної заяви ОСОБА_2 поданою до Міжгірської районної державної адміністрації до Головного управління Держземагенства у Закарпатській області, ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, вбачається, що він просить суд скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Міжгірського районного управління юстиції у Закарпатській області про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 16954803 від 04.11.2014 року та запис в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 2122482000:02:002:0013 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, щодо даної земельної ділянки. Обгрунтовуючи оскаржуване рішення за яким визнано право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,25 га, яка розташована в урочищі «Полянки», с. Келечин Міжгірського району, ОСОБА_2 зазначав, що його земельна ділянка за виготовленою технічною документацією із землеустрою частково накладається на земельну ділянку за кадастровим номером 2122482000:02:002:0013, що належить ОСОБА_1 і площа накладок земельних ділянок складає 0,0765 га.
За таких обставин, при постановленні рішення, судом не встановлено розташування земельної ділянки загальною площею 0,25 га за будинковолодінням ОСОБА_2 , її координати та поворотні точки, конфігурація і з урахуванням, що оформлення права власності на земельну ділянку ОСОБА_1 мало місце 27 жовтня 2014 року, а тому оспорювань рішення від 20.09.2016 року порушує права та законні інтереси ОСОБА_1 , що призвело до накладення земельних ділянок одна на одну.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 376 ЦПК України порушення норм процесуального права є обов'язковою підставою для скасування судового рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов'язки осіб, що не були залучені до участі у справі.
Враховуючи вищезазначене, судова колегія приходить до висновку, що оспорювань рішення суду порушує права та законні інтереси ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 2122482000:02:002:0013 і сторонами визнається факт накладення цих земельних ділянок одна на одну (площа перетину складає 0,0765 га), а тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню і з ухваленням нового рішення відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 376 ЦПК України, яким у позові ОСОБА_2 слід відмовити із вищезазначених підстав.
Керуючись ст. ст. 374, 376, 381-384 ЦПК України, судова колегія,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Міжгірського районного суду від 20 вересня 2016 року скасувати.
У позові ОСОБА_2 відмовити.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст постанови складено - 14 липня 2023 року.
Головуючий: (підпис)
Судді: (підписи)
Згідно з оригіналом:
Суддя Закарпатського
апеляційного суду Г.Г. Собослой