12 липня 2023 року Справа №160/9811/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тулянцевої І.В.,
при секретарі судового засідання Ялтанець К.В.,
за участю позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у місті Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження питання щодо витребування доказів по адміністративній справі № 160/9811/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства Оборони України про визнання протиправним та скасування наказу,-
09 травня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства Оборони України про визнання протиправними дій та скасування наказу.
Ухвалою суду від 15 травня 2023 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали суду, а саме: визначитись із суб'єктним складом відповідачів по справі, та у разі необхідності, подати до суду уточнений позов у кількості примірників, залежно від складу учасників справи, складеного з дотриманням вимог, встановлених ч. 5 ст. 160 КАС України.
На виконання ухвали суду від 15.05.2023 року через підсистему «Електронний суд» 05.06.2023 року від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач просить:
- визнати протиправним наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 17 квітня 2023 року №2795 «Про результати службового розслідування за фактом порушення виконавчої дисципліни посадовими особами, відповідальними за підготовку 413 осб» про притягнення підполковника ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності шляхом накладення дисциплінарного стягнення «ДОГАНА»;
- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 17 квітня 2023 року №2795 «Про результати службового розслідування за фактом порушення виконавчої дисципліни посадовими особами, відповідальними за підготовку 413 осб».
Ухвалою суду від 06 червня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, призначено судове засідання на 05 липня 2023 року об 11:00.
Згідно довідки від 05.07.2023 року №1317, складеної секретарем судового засідання Ялтанець К.В., у зв'язку з оголошенням повітряної тривоги у м. Дніпрі об 11 год. адміністративна справа №160/9811/23 призначена на 05.07.2023 року об 11:00 год. знята з розгляду. Про дату, час та місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені додатково відповідно до вимог чинного законодавства.
Наступне підготовче судове засідання у справі призначено на 12 липня 2023 року об 11:00 год.
В судове засідання 12 липня 2023 року з'явився позивач - ОСОБА_2 .
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Причину неявки суду не повідомив, заяв, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавав, у зв'язку із чим, у відповідності до положень ст. 205 КАС України, судом було прийнято рішення про продовження розгляду справи за відсутності відповідача.
У судовому засіданні 12 липня 2023 року було з'ясовано, що відповідачем відзив на позовну заяву подано не було. Жодного доказу щодо спірних відносин, додано не було.
З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи судом було ініційовано питання про витребування доказів від Військової частини НОМЕР_1 Міністерства Оборони України, позивач проти витребування доказів не заперечував.
Так, предметом спору у даній справі є правомірність прийняття командиром військової частини НОМЕР_1 наказу від 17 квітня 2023 року №2795 «Про результати службового розслідування за фактом порушення виконавчої дисципліни посадовими особами, відповідальними за підготовку 413 осіб», яким до підполковника ОСОБА_1 було застосовано дисциплінарне стягнення на підставі п. «б» ст. 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України у вигляді «ДОГАНА».
Вирішуючи такі спори, суд має виходити з обставин, встановлених службовим розслідуванням, характеру проступку, мотивів, за яких його вчинено та якими доказами це підтверджується. Оскільки до суду відповідачем не було надано відзиву на позовну заяву, а в матеріалах справи відсутні достатні докази на підставі яких суд може встановити фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача належним чином завіреної копії матеріалів службового розслідування.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
В силу приписів частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до частини 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, суд вважає за необхідне витребувати докази від Військової частини НОМЕР_1 Міністерства Оборони України.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 Міністерства Оборони України наступні докази:
- належним чином завірену копію матеріалів службового розслідування, які слугували підставою для винесення наказу командиром військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 2795 від 17.04.2023 року «Про результати службового розслідування за фактом порушення виконавчої дисципліни посадовими особами, відповідальними за підготовку 413 осіб», яким до підполковника ОСОБА_1 було застосовано дисциплінарне стягнення на підставі п. «б» ст. 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України у вигляді «ДОГАНА».
Витребувані докази надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, тел. факс (056) 722-98-48; E-mail: inbox@adm.dp.court.gov.ua) протягом десяти днів з дня отримання відповідачем ухвали суду.
Попередити відповідача щодо наслідків невиконання ухвали суду про витребування доказів, що передбачені частиною 9 статті статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, та можливості застосування заходів процесуального примусу, що передбачені пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева