Справа № 2-4094/10
07 вересня 2009 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:
головуючого - судді Харечко Л.К.,
при секретарі Ніцай М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання провести перерахунок пенсії та виплату,
21.04.2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання протиправною бездіяльності щодо неперахування пенсії та надбавки до пенсії згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з 01.01.2009 року відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення. Свої вимоги мотивує тим, що є інвалідом ІІ групи за захворюванням, пов'язаним з ліквідацією аварії на ЧАЕС та 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи та перебуває на обліку УПФУ в Деснянському районі міста Чернігова. Вважає, що йому відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
У судове засідання позивач не з'явився, від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності з уточненим позовом позивача в якому останній просить визнати протиправною бездіяльність щодо неперахування пенсії та надбавки до пенсії згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з 08.09.2009 року відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності з письмовими запереченнями в яких просив відмовити в задоволенні позову, оскільки вважає, що управлінням правомірно нараховується позивачу пенсія та зазначив, що по 07.09.2009 року спірні відносини вже вирішені судом.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що позивач є інвалідом ІІ групи, перебуває на пенсійному обліку відповідача та отримує пенсію за віком як потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії.
Згідно ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які є інвалідами ІІ групи та віднесеним до першої категорії постраждалих від Чорнобильської катастрофи, призначається щомісячна основна та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року позивач має право на державну пенсію, яка не може бути нижчою 10 мінімальних пенсій за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Відповідач здійснював нарахування позивачу державної пенсії виходячи із встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 розміру, що не відповідає вимогам закону.
Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при призначенні позивачу пенсії, передбаченої ст. ст. 50, 54 Вищевказаного Закону, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що встановлений законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року на яке посилається відповідач у своїх запереченнях не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обрахування позивачу державної пенсії відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.
Посилання відповідача на відсутність фінансування витрат за даним позовом не можуть бути взяті до уваги, враховуючи, що предметом даного позову не є питання фінансування таких видатків.
Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 2, 3, 99, 100, 158 - 163, 186 КАС України, суд,
позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова щодо неперахування пенсії та надбавки до пенсії ОСОБА_1 згідно вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 08.09.2009 року та здійснити відповідні виплати.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя: