10 липня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/5740/23
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами
ОСОБА_1 АДРЕСА_1
доЧернігівської обласної прокуратури вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000
провизнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів,
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Чернігівської обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності в частині не виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати заробітної плати за березень 2020 року та стягнення з відповідача компенсації втрати частини доходів в розмірі 51813,66 грн, у зв'язку з порушенням строків виплати заробітної плати за березень 2020 року.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.05.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення вказаних недоліків з моменту отримання ухвали.
Ухвалу суду про залишення позову без руху позивач отримав 14.06.2023 та на її виконання надіслав заяву про поновлення позивачеві строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що станом на момент проведення виплати заборгованості відповідачем норми чинного на той час законодавства, а саме статті 233 Кодексу законів про працю України, не містили жодних обмежень в частині строків звернення до суду з підстави невиплаченої заробітної плати. Враховуючи те, що відповідачем не зважаючи на проведення виплати заробітної плати було подано апеляційну скаргу на судове рішення, позивач проявивши певну сумлінність та добросовісність, вирішив зачекати набрання законної сили рішення суду, що було підставою для проведених виплат. Втім, набрання законної сили рішенням суду 23.01.2023, не призвело до добровільної виплати відповідачем компенсації втрати частини доходів. Копію постанови Шостого апеляційного адміністративного суду позивач отримав 16.02.2023 та вже 18.02.2023 звернувся до Чернігівської обласної прокуратури з питання виплати належної компенсації, відповідь на яку отримав відповідь 28.02.2023 про те, що нарахування та виплата компенсації втрати частини доходів позивачеві не проводилась. Зважаючи на вказану відповідь, ОСОБА_2 15.03.2023 звернувся до відповідача із вимогою провести нарахування та виплату спірної компенсації, втім 06.04.2023 отримав відмову в таких виплатах, що стало підставою для звернення до суду поза межами встановленого КАС України строку, водночас таке відбулось не з вини позивача, що на його думку є підставою для поновлення цього строку.
Дослідивши зміст заяви ОСОБА_1 на виконання ухвали суду про залишення позову без руху, суд вважає, що остання підлягає задоволенню, а строк звернення до суду поновленню, як пропущений з поважних причин.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено.
Відповідно до частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З урахуванням пункту 20 частини 1 статті 4, пункту 10 частини 6 статті 12, частини 1 статті 257, статті 258, частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку, що зазначений спір відноситься до юрисдикції адміністративного суду, є справою незначної складності, а тому підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Керуючись вимогами пункту 20 частини 1 статті 4, статтями 12, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, частиною 4 статті 9, частинами 1 - 4 статті 77, частинами 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Поновити строк ОСОБА_3 на звернення до суду з даною позовною заявою.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатись одноособово суддею Скалозубом Ю.О. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до статті 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:
- відповідачу для подання відзиву на позов або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;
- позивачу для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;
- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень - 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив;
Роз'яснити учасникам справи, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову, відповідь на відзив, заперечення на відповідь, пояснення третьої особи повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 162 КАС України.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Звернути увагу учасників справи, що подання доказів здійснюється у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше 5 (п'яти) днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262, частина перша статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Відповідно до пункту 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомити про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю. О. Скалозуб