про витребування доказів
10 липня 2023 р. справа № 380/15469/23
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в якому просить:
-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 01.01.2016 по 28.02.2018;
-зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з врахуванням базового місяця січень 2008року, відповідно до вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Ухвалою від 10.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.
До позовної заяви долучено клопотання про витребування доказів, при вирішенні якого суд виходив з такого.
У відповідності до частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах 2 та 3 статті 79 вказаного Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно з частиною другою статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).
Як видно з матеріалів справи, позивач звертався до відповідача із заявою від 17.05.2023, в якому просив провести необхідні розрахунки індексації грошового забезпечення, здійснити нарахування та виплату йому індексації грошового забезпечення за період часу з 01.01.2016 до 01.03.2018. У разі відмови проведення належного та повного розрахунку індексації грошового забезпечення, просив надати йому обґрунтовану відповідь, довідку про отримане грошове забезпечення з розбивкою по видах оплати за період з січня 2015 року по грудень 2018 року, а також довідку про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення за вказаний період (з обов'язковим зазначенням базового місяця нарахування індексації).
Для ухвалення судом рішення суд повинен оцінити докази, що стосуються предмета спору у цій справі, зокрема, документи, що стали підставою для звернення позивача до суду та обґрунтування позовних вимог.
Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних) які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Суд зазначає, що ці документи можуть підтвердити обставини, які входять у предмет доказування у цій справі.
Натомість, як вказав представник позивача, до відповіді на зазначений адвокатський запит відповідач не долучив запитуваних документів.
Враховуючи наведене, з метою правильного встановлення всіх фактичних обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від відповідача належним чином засвідчених довідок про отримане грошове забезпечення ОСОБА_1 з розбивкою по видах оплати за період часу з 01.01.2016 по 28.02.2018 та про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за вказаний період (з обов'язковим зазначенням базового місяця нарахування індексації).
Керуючись ст.ст.9, ст.80 КАС України, суд
клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені довідки про отримане грошове забезпечення ОСОБА_1 з розбивкою по видах оплати за період часу з 01.01.2016 по 28.02.2018 та про нараховану та виплачену індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за вказаний період (з обов'язковим зазначенням базового місяця нарахування індексації).
Вказані докази зобов'язую надати протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали, шляхом подання до канцелярії суду (надіслання на поштову чи електронну адресу Львівського окружного адміністративного суду) (місцезнаходження: 79018, м.Львів, вул. Чоловського, 2) судді Лунь З.І. із урахуванням строків порядку пересилання поштових відправлень.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Лунь З.І.