Справа № 540/1711/21
07 липня 2023 року
м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хом'якової В.В., розглянувши питання виконання окремої ухвали суду, прийнятої в порядку ст.383 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії ,
Окремою ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2023, прийнятою в порядку ст. 383 КАС України , зобов'язано Головне управління ПФУ в Херсонській області вжити заходи щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України, шляхом перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 у належному розмірі відповідно до рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.07.2022 по справі №540/1711/21. Про виконання окремої ухвали відповідач мав повідомити суд не пізніше одного місяця з дня отримання.
В окрумій ухвалі вказано, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12.07.2022 по справі № 540/1711/21 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 71% місячного грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 року. Судом зазначалось, що застосування відповідачем 70 % грошового забезпечення до перерахунку пенсії позивача є протиправним, стосується призначення нових пенсій, а не перерахунку раніше призначених. Проте, незважаючи на обставини встановлені рішенням суду, яким, зокрема, зобов'язано пенсійний орган виплачувати позивачеві пенсію у розмірі 71% грошового забезпечення, ГУ ПФУ в Херсонській області з тих же самих підстав, посилаючись на ті ж самі норми законодавства (статтю 13 Закону №2262) та у той же самий спосіб повторно допускає порушення прав позивача шляхом зменшення з 01.12.2019 відсоткового розміру пенсії до 70% грошового забезпечення. Суд в окремій ухвалі вказав, що ГУ ПФУ в Херсонській області зменшивши повторно відсотковий розмір пенсії ОСОБА_1 з 71% до 70% грошового забезпечення під час перерахунку пенсії у зв'язку з новим розміром грошового забезпечення, яке було зазначено в довідці Державної установи "ТМО МВС України по Херсонській області" від 29.06.2021 №33/42-М-81о/п, починаючи з 01.12.2019 , порушило приписи статті 129-1 Конституції України та створило перешкоди для виконання рішення у справі №540/1711/21.
З огляду на те, що судом встановлено порушення відповідачем статті 129-1 Конституції України шляхом зупинення виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 у справі №540/1711/21, яке набрало законної сили 12.08.2021, у суду були підстави для постановляння окремої ухвали та направлення її до ГУ ПФУ в Херсонській області для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, які сприяли невиконанню чи неналежному виконанню рішення суду, із встановленням строку для надання відповіді.
01.06.2023 ГУ ПФУ в Херсонській області повідомило суд про те, що після отримання окремої ухвали суду пенсія ОСОБА_1 була перерахована виходячи з 71 % суми грошового забезпечення, визначеного на 01.12.2019, та з червня 2023 року пенсія виплачуєтся в належному розмірі 15329 грн. 04 коп. Сума недоплаченої пенсії з 01.12.2019 по 31.05.2023 внаслідок застосування 70% розміру пенсії, а не 71 % склала 6087 грн. 63 коп. та обліковується в порядку черговості згідно реєстру судових рішень ПФУ. З доданого до відповіді на окрему ухвалу розрахунку пенсії позивача неможливо перевірити правильність її обчислення.
Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Ст. 80 КАС України передбачено повноваження суду збирати докази з власної ініціативи, шляхом постановлення ухвали про витребування доказів. Її виконання є обов'язковим.
Враховуючи викладене, а також що позивач також не додав до позовної заяви копій документів, з яких можливо встановити, що позивачу обчислено пенсію в розмірі 71 % грошового забезпечення, суд вважає за доцільне витребувати від ГУ ПФУ в Херсонській області додаткові докази. Тому суд вважає за необхідне витребувати у відповідача перерахунок пенсії ОСОБА_1 , здійсненого в травні 2023 року.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 249, 383 КАС України, суд
Ухвалив:
Зобов'язати Головне управління ПФУ в Херсонській обалсті надати до суду протягом 10 робочих днів з дня отримання даної ухвали - докази перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 в розмірі 71 % , здійсненого в травні 2023 року.
Ухвалу надіслати сторонам.
Ухвала не підлягає оскарженню, набирає законної сили з моменту підписання.
Cуддя В.В.Хом'якова