ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про зміну чи встановлення способу і порядку
виконання судового рішення
13 грудня 2022 року м. Київ № 640/29536/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Київської області та Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів,
ОСОБА_1 (надалі - Позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до Господарського суду Київської області (надалі - Відповідач-1) та Державної судової адміністрації України (надалі - Відповідач-2), у якій просить суд визнати протиправною бездіяльність Відповідачів щодо не нарахування та невиплати Позивачу суддівської винагороди з 18.04.2020 по 27.08.2020 у розмірі, визначеному Законом України "Про судоустрій і статус суддів", зобов'язати Відповідача-1 провести перерахунок та виплату недоотриманої суми суддівської винагороди; стягнути на користь Позивача суму недоотриманої суддівської винагороди у розмірі 259474,83 грн.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2021, яке набрало законної сили 27.07.2021, з урахуванням ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.10.2021 про виправлення описки, позов задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Господарського суду Київської області щодо нездійснення нарахування та Державної судової адміністрації України щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 винагороди, обчисленої на підставі статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 включно.
Зобов'язано Господарський суд Київської області нарахувати ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 включно у розмірі, встановленому статтею 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", без врахування обмежень, встановлених Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 13.04.2010 №553-ІХ.
Стягнуто з бюджетної програми за кодом програмної класифікації видатків 0501150 - "виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", розпорядником якої є Державна судова адміністрація України на користь ОСОБА_1 суму недотриманої суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 у розмірі 259474,83 грн. (двісті п'ятдесят дев'ять тисяч чотириста сімдесят чотири гривні 83 коп.) з відрахуванням обов'язкових податків і зборів.
На виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2021 у справі №640/29536/20 видано 02.11.2021 виконавчі листи.
Позивачем 23.09.2022 подано до суду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2021 у справі №640/29536/20.
В поданій заяві Позивач просить суд змінити спосіб та порядок виконання Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2021 у справі №640/29536/20, зазначений у пункті 4 його резолютивної частини, на: «Стягнути з Господарського суду Київської області (адреса: 01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 16/108; код ЄДРПОУ 03499945) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) суму недоотриманої суддівської винагороди за період за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 у розмірі 259474,83 грн (двісті п'ятдесят дев'ять тисяч чотириста сімдесят чотири гривні 83 коп.) з відрахуванням обов'язкових податків і зборів». Видати новий виконавчий лист у справі №640/29536/20 про стягнення суми недоотриманої суддівської винагороди за період за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 у розмірі 259474,83 грн.
Подану заяву обґрунтовано тим, що вказаний вище виконавчий лист знаходиться на виконанні в Державній казначейській службі України, проте рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2021 у справі №640/29536/20 досі не виконано. Казначейство 01.04.2022 на своїй офіційній сторінці у Фейсбук повідомило, що «у зв'язку із прийняттям Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», Державною казначейською службою України тимчасово призупинено надання відповідей на звернення підприємств, установ та організацій, звернення громадян та запити на публічну інформацію, адвокатські запити, що не стосуються воєнного стану, військової діяльності, надання медичної допомоги, евакуації населення тощо. Інформування буде відновлено після припинення воєнного стану».
Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Тобто виключною правовою підставою для прийняття судом рішення про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють його виконання у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.
При цьому, під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання в раніше встановлений порядок і спосіб.
Разом з тим, здійснення судом зміни порядку чи способу виконання рішення не повинно змінювати способу захисту порушеного права, обраного судом при вирішенні справи.
Аналогічні правові висновки щодо застосування норм права викладено у постановах Верховного Суду від 30.01.2018 у справі №281/1820/14-а, від 16.05.2018 у справі №556/2609/14-а, від 12.04.2018 у справі №759/1928/13-а.
Відтак, зміною способу та порядку виконання судового рішення є прийняття судом нових заходів з метою реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. При цьому, суд може змінити порядок і спосіб виконання судового рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Розглянувши заяву про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі, суд приходить до переконання про можливість задоволення заяви та зміни способу виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.04.2021 у справі №640/29536/20.
Керуючись положеннями статей 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
1. Заяву про зміну способу виконання судового рішення задовольнити.
2. Замінити спосіб виконання пункту 4 резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.04.2021 у справі №640/29536/20 шляхом стягнення з Господарського суду Київської області (адреса: 01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 16/108; код ЄДРПОУ 03499945) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму недоотриманої суддівської винагороди за період за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 у розмірі 259474,83 грн (двісті п'ятдесят дев'ять тисяч чотириста сімдесят чотири гривні 83 коп.) з відрахуванням обов'язкових податків і зборів.
3. Ухвалу направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.М. Клименчук