Ухвала
04 липня 2023 року
м. Київ
справа № 761/8739/21
провадження № 61-7640ск23
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
Стрільчука В. А. (суддя-доповідач), Ігнатенка В. М., Карпенко С. О.,
розглянувши касаційну скаргу генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Шарко Оксани Миколаївни на рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 10 січня 2022 року та постанову Київського апеляційного суду від 06 квітня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - генеральний директор Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Шарко Оксана Миколаївна, про визнання протиправним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення,
У березні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з указаним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (далі - НКП КОР «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф») від 05 лютого 2021 року № 05-с «Про притягнення фельдшера з медицини невідкладних станів Білоцерківської станції екстреної медичної допомоги ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності (оголошення догани)».
Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 10 січня 2022 року позов задоволено частково. Визнано пункт 1 наказу КНП КОР «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» від 05 лютого 2021 № 05-с в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності (оголошення догани) незаконним. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Постановою Київського апеляційного суду від 06 квітня 2023 року (повний текст якої складено 07 квітня 2023 року) апеляційну скаргу КНП КОР «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» задоволено частково. Рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 10 січня 2022 року змінено, викладено його мотивувальну частину в редакції цієї постанови. В іншій частині рішення місцевого суду залишено без змін.
17 травня 2023 року, тобто з пропуском встановленого законом строку на касаційне оскарження, генеральний директор КНП КОР «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Шарко О. М. подала засобами поштового зв'язку до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 10 січня 2022 року та постанову Київського апеляційного суду від 06 квітня 2023 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила скасувати оскаржувані судові рішення і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 01 червня 2023 року поновлено генеральному директору КНП КОР «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Шарко О. М. строк на касаційне оскарження рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 10 січня 2022 року та постанови Київського апеляційного суду від 06 квітня 2023 року, касаційну скаргу залишено без руху та надано строк десять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме - заявнику необхідно було сплатити судовий збір за подання касаційної скарги в розмірі 1 816 грн. При цьому заявнику було роз'яснено про наслідки невиконання вимог ухвали суду.
Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, за ідентифікатором поштового відділення 0306309849029, генеральний директор КНП КОР «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Шарко О. М. отримала зазначену ухвалу Верховного Суду 15 червня 2023 року.
На виконання вимог вказаної ухвали до Верховного Суду надійшли матеріали на усунення недоліків, які генеральним директором КНП КОР «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Шарко О. М. були здані на пошту 26 червня 2023 року. Вимоги ухвали заявником виконано.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 389 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити у касаційному порядку: рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи та постанову суду апеляційної інстанції, крім судових рішень, визначених у частині третій цієї статті.
Пунктами 1, 3 частини другої статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 392 ЦПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 389 цього Кодексу підстави (підстав). У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини другої статті 389 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні.
Касаційна скарга подана на підставі пунктів 1, 3 частини другої статті 389 ЦПК України.
В обґрунтування підстав касаційного оскарження судових рішень генеральний директор КНП КОР «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Шарко О. М. вказала, що суди попередніх інстанцій не врахували правових висновків, викладених в постанові Верховного Суду України від 01 липня 2015 року у справі № 6-703цс15, в постановах Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі № 643/3630/15-ц, від 12 червня 2019 року у справі № 591/1047/15-ц, від 08 жовтня 2020 року у справі № 202/2817/19, від 23 квітня 2021 року у справі № 226/1666/18, від 31 серпня 2022 року у справі № 761/19884/15, від 12 жовтня 2022 року у справі № 522/18674/19, від 22 березня 2023 року у справі № 509/5080/18 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Крім цього, заявник зазначила, що наразі відсутні висновки Верховного Суду щодо питання застосування частини четвертої статті 39 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», статті 147 Кодексу законів про працю України у подібних правовідносинах (пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України).
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України, оплачена судовим збором.
Згідно з частиною першою статті 394 ЦПК України, одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
Оскільки наведені доводи касаційної скарги викликають необхідність їх перевірки, то слід відкрити касаційне провадження в цій справі.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 27 червня 2023 року, якою відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою КНП КОР «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» на рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 10 січня 2022 року та постанову Київського апеляційного суду від 06 квітня 2023 року, матеріали справи № 761/8739/21 витребувано із Шевченківського районного суду міста Києва.
Керуючись статтями 389, 390, 392, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Шарко Оксани Миколаївни на рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 10 січня 2022 року та постанову Київського апеляційного суду від 06 квітня 2023 року.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз'яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 04 серпня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:В. А. Стрільчук
В. М. Ігнатенко
С. О. Карпенко