04 липня 2023 року
м. Київ
справа №340/5140/22
адміністративне провадження №К/990/23095/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Білак М.В., Калашнікової О.В.,
перевіривши касаційну скаргу Державної аудиторської служби України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 січня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2023 року у справі за позовом Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку,
Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати Висновок відповідача про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-10-27-005497-c.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 січня 2023 року позов задоволено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2023 року апеляційну скаргу Державної аудиторської служби України залишено без задоволення.
Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 січня 2023 року залишено без змін.
14 червня 2023 року Державною аудиторською службою України подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Разом з касаційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження обґрунтоване тим, що копію оскаржуваної постанови отримано через підсистему «Електронний суд» 15 травня 2023 року, що підтверджується відповідними доказами.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ньому обставин, колегія суддів прийшла до висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Підстава касаційного оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 січня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2023 року відповідає вимогам пункту третього частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою).
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,
Визнати поважними причини пропуску Державною аудиторською службою України строку на касаційне оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 січня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2023 року та поновити цей строк.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної аудиторської служби України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 січня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2023 року у справі за позовом Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку.
Витребувати з Кіровоградського окружного адміністративного суду справу №340/5140/22.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк
Судді: М.В. Білак
О.В. Калашнікова