про зупинення апеляційного провадження
05 липня 2023 рокуЛьвівСправа № 460/38238/22 пров. № А/857/5148/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Обрізка І. М.
суддів -Іщук Л. П.
Шинкар Т. І.
розглянувши питання зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2023 року у справі № 460/38238/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати з 01.03.2022 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст.39 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язання здійснити з 01.03.2022 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року №796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік та з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати протягом відповідного року).
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2023 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.05.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 23 березня 2023 року прийнято до розгляду справу №240/14828/22 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та призначено таку до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без виклику її учасників.
Правовою підставою для прийняття цієї справи до розгляду Великою Палатою Верховного суду стала необхідність вирішення питання про відступ від висновку, викладеного в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року в зразковій справі № 240/4937/18, щодо обчислення підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, право на яке у таких осіб виникло на підставі статті 39 Закону № 796-ХІІ, з розрахунку двох мінімальних заробітних плат та щодо дати, з якої в непрацюючих пенсіонерів, які проживають на території радіоактивного забруднення, виникло право на отримання відповідної допомоги.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Проаналізувавши суть спору у цій справі, враховуючи, що відповідачем у цій справі є аналогічний суб'єкт владних повноважень, спір у ній виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються однаковими нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги як у справі №240/14828/22, у якій відкрите провадження Верховним Судом, з врахуванням положень статті 236 КАС України щодо підстав зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що формування відповідних позицій Верховним Судом у справі №240/14828/22 може вплинути на наслідки розгляду цієї справи, а тому, враховуючи вимоги статті 242 КАС України щодо законності і обґрунтованості судового рішення, провадження у справі слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/14828/22.
Керуючись статтями 236, 248, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити апеляційне провадження у справі № 460/38238/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №240/14828/22 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя І. М. Обрізко
судді Л. П. Іщук
Т. І. Шинкар