Справа № 320/11551/22
про повернення апеляційної скарги
04 липня 2023 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Шелест С.Б. та суддів Беспалова О.О., Єгорової Н.М., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІЄНТА БУД» до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІЄНТА БУД» до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення зобов'язання вчинити дії задоволено.
Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням Головне управління ДПС у Київській області звернулось до Шостого апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2023 апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам пункту 1 частини п'ятої статті 296 КАС України щодо необхідності подання документа про сплату судового збору; скаржнику встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2023 податковим органом отримано за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» 31.05.2023 о 19:25.
06.06.2023 Головним управлінням ДПС у м. Києві подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яке мотивовано недостатністю фінансування відповідача в умовах воєнного стану, на підтвердження чого відповідачем надано довідку про залишок коштів на рахунку КВЕД 2800 станом на 31.05.2023.
Ознайомившись із вказаним клопотанням, колегія суддів не вбачає підстав для його задоволення.
Так, згідно з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 05.01.2021 у справі № 500/2544/19, відсутність у суб'єкта владних повноважень коштів для своєчасної сплати судового збору є суто суб'єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв'язку з такою причиною є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов'язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними. Суб'єкт владних повноважень, який діє від імені держави, не може та не повинен намагатись отримати вигоду від фінансових складнощів, які склались у нього на поточний день, шляхом уникнення або зволікання виконання ним своїх процесуальних обов'язків, в тому числі і щодо сплати судового збору.
Колегія суддів звертає увагу, що будь-яких змін щодо порядку сплати судового збору суб'єктом владних повноважень у зв'язку із введенням воєнного стану в України до Закону України «Про судовий збір» не внесено.
Верховний Суд в ухвалі від 05.07.2021 у справі № 320/10912/20 підкреслив, що продовження процесуального строку є правом, а не обов'язком, суду і повинно здійснюватися за наявності для цього обґрунтованих підстав. Умовою продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги є наявність достатніх доказів того, що після такого продовження строку відпадуть обставини, які перешкоджають виконанню ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху.
Скаржником не обґрунтовано наявності інших обставин, які об'єктивно перешкоджають податковому органу виконати вимоги ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2023 у строк, встановлений судом.
За вказаних обставин колегія суддів апеляційного суду не вбачає підстав для продовження Головному управлінню ДПС у Київській області строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Відповідно до частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Зважаючи на те, що податковим органом у строк, встановлений судом, з урахуванням, у тому числі, додаткового строку на доставку поштової кореспонденції в умовах діючого в Україні воєнного стану, не усунуто недоліки апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для її повернення.
Керуючись статтями 169, 298, 329 КАС України, колегія суддів
Відмовити Головному управлінню ДПС у Київській області у продовженні строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРІЄНТА БУД» до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення зобов'язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-331 КАС України.
Суддя-доповідач С.Б. Шелест
Судді О.О. Беспалов
Н.М. Єгорова