Справа № 620/6714/21
про відмову у відкритті апеляційного провадження
04 липня 2023 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Шелест С.Б. та суддів Єгорової Н.М., Мєзєнцева Є.І., перевіривши на відповідність вимогам статей 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду 27.02.2023 заяву ОСОБА_2 про заміну стягувача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії задоволено: замінено позивача, ОСОБА_1 , її правонаступниками - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області, не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену ухвалу та постановити нову, про відмову у задоволенні заяви.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2023 апеляційну скаргу залишено без руху, у зв'язку з ненаданням апелянтом документа про сплату судового збору, а також у зв'язку з неподанням клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин його пропуску.
Апелянту було встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги та запропоновано подати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та зазначити поважні причини для поновлення такого строку із наданням належних доказів на їх підтвердження, а також документ про сплату судового збору.
Копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2023 було доставлено до електронного кабінету апелянта 31.05.2023 о 12 год. 55 хв., про що свідчить довідка, яка міститься в матеріалах справи.
Положеннями пункту 4 частини першої статті 299 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвала Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 прийнята у відкритому судовому засіданні; повний текст ухвали отриманий органом Пенсійного фонду 03.03.2023 власноруч, що підтверджується розпискою, яка міститься в матеріалах справи (а.с. 112); апеляційна скарга подана засобами поштового зв'язку 12.04.2023, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження та поза межами п'ятнадцятиденного строку, встановленого пунктом 2 частини другої статті 295 КАС України.
Апелянту запропоновано подати заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших підстав та доказів поважності причин його пропуску.
Будь-яких документів від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом строку, встановленого ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2023, до суду не надходило; належних доказів на підтвердження наявності об'єктивних причин, які унеможливили звернення апелянта до суду в межах встановленого КАС України строку на апеляційне оскарження, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області не надано.
За вказаних обставин, колегія суддів вважає необхідним застосувати наслідки, передбачені пунктом 4 частини першої статті 299 КАС України та відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Згідно з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, що викладена у постанові від 28 квітня 2021 року у справі № 640/3393/19, до поданої з пропуском строку апеляційної скарги (без клопотання про його поновлення чи з визнанням судом вказаних у ньому підстав неповажними), яка, крім цього, має й інші недоліки, і ці недоліки апеляційної скарги не усунуто, зокрема й не подано клопотання із зазначенням інших причин для поновлення пропущеного строку, слід застосовувати наслідки, передбачені пунктом 4 частини першої статті 299 КАС України.
Керуючись статтями 121, 169, 296, 298, 299, 325, 328 КАС України, колегія суддів
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.02.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-331 КАС України.
Cуддя-доповідач С.Б. Шелест
Судді Н.М. Єгорова
Є.І. Мєзєнцев