про залишення позовної заяви без руху
04 липня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/4763/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача: Управління соціальної захисту населення Олександрійської міської ради (вул. Шевченка, б. 109, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000, ЄДРПОУ 03197641)
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність Управління соціальної захисту населення Олександрійської міської ради, щодо не призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі;
2) зобов'язати Управління соціальної захисту населення Олександрійської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі від 09.06.2023 року з урахуванням висновків суду.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позивачем до позовної заяви долучено клопотання про звільнення її від сплати судового збору. Для підтвердження скрутного матеріального становища надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми доходів та утриманих податків станом на 26.06.2023 року за період з ІІ кварталу 2022 року по ІІ квартал 2023 року та довідка про отриману пенсію за період з травня 2022 року по травень 2023 року.
Згідно частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Водночас, статтею 8 Закону України «Про судовий збір» перелічені умови, за яких суд може відстрочити, розстрочити або звільнити сторону від сплати судового збору, а саме:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік;
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Згідно частини другої вказаної статті Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналіз наведених приписів законодавства дає підстави для висновку, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є скрутний майновий стан сторони, який повинен бути доведений достовірними доказами.
Відповідно до наданих відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми доходів та утриманих податків станом на 26.06.2023 року за період з ІІ кварталу 2022 року по ІІ квартал 2023 року дохід ОСОБА_1 становить 0,00 грн. Відповідно до довідки про отриману пенсію за період з червня 2022 року по травень 2023 року (за 12 місяців) - дохід склав 43977 грн.
Оскільки підставою для звільнення від сплати судового збору є його перевищення 5 відсотків від розміру річного доходу позивача, умовою для звільнення від сплати судового збору у даному випадку є перевищення розміру останнього суми у 2199 грн. (43977 х 5%).
Водночас, відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За приписами статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною собою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу , який станом на 01.01.2023р. складає 2684 грн.
Тобто, за подання даного позову позивачка повинна була сплатити судовий збір у розмірі 1070,60 грн.
Таким чином, розмір судового збору за подання даного позову не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача, отже у задоволені клопотання про звільнення від сплати судового збору позивача належить відмовити.
Таким чином, на виконання вказаного недоліку позовної заяви ОСОБА_1 необхідно надати суду докази сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн. або докази наявності пільг щодо сплати судового збору у відповідності до статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя
У задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Повідомити позивачу про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО