про відмову в забезпеченні позову
05 липня 2023 року м.Київ 320/15568/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в місті Києві у письмовому проваджені заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України ,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної міграційної служби України з позовними вимогами, що мають наступний зміст:
Рішення Державної міграційної служби України (ідентифікаційний код 37508470, місцезнаходження: 01001 м. Київ, вул. Володимирська, 9) №45-23 від 04.04.2023 року, яким громадянину Федеративної Республіки Німеччина ОСОБА_2 в порядку Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, визнати протиправним та скасувати.
Зобов'язати Державну міграційну службу України (ідентифікаційний код 37508470, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Володимирська, 9) визнати громадянина Федеративної Республіки Німеччина ОСОБА_3 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
04.07.2023 року від представника позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якій він просить забезпечити позов шляхом зобов'язання Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області тимчасово, на строк 10 робочих днів, повернути громадянину Федеративної республіки Німеччина ОСОБА_2 оригінал паспорту для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , який 18.05.2022 був отриманий на зберігання.
Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Відповідно до ч. 4 ст. 150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.
Центральне міжрегіональне управління Державної служби України у м. Києві зазначене представником позивача як третя особа, а його дії чи бездіяльність щодо утримання закордонного паспорта позивача не є предметом оскарження
Відповідно до п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову повинна містити предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.
Таким чиним, інститут забезпечення позову застосовується до оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень.
Представником позивача не обґрунтована необхідність застосування заходу забезпечення позову (який просить застосувати представник) в рамках предмету розгляду даної справи.
Представником позивача не вказується, як невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Для забезпечення позову на підстві п. 2 ч. 2 ст. 152 КАС України повинна мати місце як очевидні ознаки протиправності рішення так і порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулась до суду.
Відсутність однієї з вказаних обставин унеможливлює існування іншої, а отже і унеможливлює вжиття заходів забезпечення позову.
Керуючись статтями 150-157, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.
2. Копію ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Терлецька О.О.