Справа № 128/1287/23
Іменем України
(заочне)
04 липня 2023 року м. Вінниця
Вінницький районний суд Вінницької області в складі:
головуючого судді - Фанда О.А.,
за участю секретаря судових засідань - Колісник Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в місті Вінниці цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу,-
АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» звернулось до суду з вищевказаним позовом про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу з ОСОБА_1 .
В обгрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Типовим договором розподілу природного газу, Кодексом газорозподільних систем, тощо. Відповідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»: оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини; Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП); Кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG що затверджуються Регулятором. У відповідності до п. 1.2. та 1.3. р. І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору ЗВТ на експертизу, запаковано в пакет з поліетилену та опломбовано пломбою АТ Вінницягаз», за номером № 4002335.
За результатами проведеної експертизи комісія зробила висновок, що підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Права пломба на відліковому пристрої не відповідає заводській за відбитком на ній. Наявне пошкодження з боку пломбувального гнізда, а саме вибито наскрізний отвір. Відліковий пристрій частково знімається, що надає можливість доступу до відлікового механізму.
За результатами розгляду акту про порушення № 75 від 30 травня 2022 року та прийнятого рішення про його задоволення, АТ «Вінницягаз» було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості від 04 липня 2022 року № 63 в обсязі 1225,96 м.куб. на суму 48004,87 грн. за період розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу з 13 квітня 2022 року по 29 травня 2022 року.
Посилаючись на вказані обставини позивач просив позов задовольнити, стягнути з відповідача на його користь суму вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу у розмірі 48004,87 грн, та понесені позивачем витрати за оплату судового збору в розмірі 2684,00 грн.
В судове засідання представник позивача не з'явився, подав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечував.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, причин неявки суду не повідомив, правом на подання письмового відзиву не скористався.
Враховуючи вимоги ст. 280 ЦПК України судом розглянуто справу в заочному порядку.
Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З наданого акту - розрахунку вбачається від 04 липня 2022 року № 63 за період розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу з 13 квітня 2022 року по 29 травня 2022 року сума вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу становить 48004,87 грн. за обсяг 1225,96 м.куб.
Відповідно до п. 2 глави 1 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем (надалі Кодекс) доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ (газорозподільної системи) для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Згідно з п. 3 глави 3 розділу 6 Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу; фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 7 глави 3 розділ 6 Кодексу).
Відповідно до п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу) проводяться такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну) експертизу та/або ремонт (п. 2 глави 6 розділ 10 Кодексу).
Побутовий споживач фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.5 правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 та п.4 глави 1 Розділу 1 Кодексу газорозподільних систем).
Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем (надалі Кодекс) протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: 1. контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); 2. перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; 3. монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.
Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до кясгп графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності).
Споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу) зобов'язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред'явлення ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.
Відповідно до 1 та 2 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу, та несанкціоноване відновлення газопостачання.
Відповідно до п.4 глави 1 Розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване відновлення газоспоживання це виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
Відповідно до п.4 глави 1 Розділу І Кодексу ГРС несанкціонований газопровід це самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Відповідно до п. 1 ч. 3 Розділу 11 Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушения.
Згідно з ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Судом встановлено, що помешкання, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у якому проживає відповідач ОСОБА_1 , забезпечується послугами постачання природного газу.
30 травня 2023 року за адресою відповідача представниками AT «Вінницягаз» було складено акт про порушення № 75, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «При проходженні природного газу до газоспоживаючого обладнання показник лічильник не змінюється, окрім того, промбувальна стрічка лічильного механізму має сліди ушкодження, а також, полімерне кріплення лічильного механізму в місці кріплення гвинта має сколи та тріщини полімерного прозорого матеріалу біля заводської пломби». Даний акт підписано власноручно споживачем.
Відповідно до п. 2 Глави 5 Розділу 11 Кодексу акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.
Таким чином, акт складено із дотриманням вимог Кодексу ГРМ.
Відповідно до п. 5 глави 5 розділу 11 Кодексу споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. Про здійснення фото- та відеофіксації і зазначено у п. 7 акту.
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави XI Кодексу).
В п. 8 Акту про порушення Відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 30 червня 2023 року о 14:00 год за адресою: м. Вінниця, пров. Костя Широцького, 24. Вказаний акт із додатками було вручено відповідачу.
Таким чином, відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.
30 червня 2023 року за участі відповідача відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення, на якому прийнято рішення акт про порушення задовольнити, нарахувати за період з 13 квітня 2022 року по 29 травня 2022 року в розмірі 48004,87 грн.
Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу XI Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку про наявність спірних правовідносин між сторонами, права та законні інтереси позивача відповідачем порушені у зв'язку із несанкціонованим безобліковим відбором природного газу, а тому позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» підлягають задоволенню та з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» підлягає стягненню заборгованість за необлікований (донарахований) об'єм природного газу у розмірі 48004, 87 грн.
Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1166 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, ст. 4, 76 - 81, 89, 141, 263 - 265, 279 ЦПК України,
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» вартості необлікованого (донарахованого) природного газу в сумі 48004 (сорок вісім тисяч чотири) грн. 87 коп.; та витрати за оплату судового збору в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн., а всього 50688 (п'ятдесят тисяч шістсот вісімдесят вісім) грн. 87 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили протягом тридцяти днів з дня його проголошення, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів апеляційної скарги.
Позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз», м.Вінниця, пров. Костя Широцького, 24, ЄДРПОУ:03338649.
Відповідач - ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , останнє зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Суддя О. А. Фанда