Справа № 346/1178/23
Провадження № 2/346/788/23
28 червня 2023 р.м. Коломия
Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області, у складі головуючого - судді Коваленка Д.С., секретарка судових засідань - Тимошишин І.Л., за участю представника позивача: Дідик Л.П., відповідача: ОСОБА_1 та його представника: ОСОБА_2
розглянувши у приміщенні зали судових засідань Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області, у відкритому (підготовчому) судовому засіданні, клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позову Служби у справах дітей П'ядицької сільської ради, яка діє в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,
Служба у справах дітей П'ядицької сільської ради, яка діє в інтересах ОСОБА_3 звернулася до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області із позовною заявою до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), про позбавлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьківських прав стосовно малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та стягнення аліментів з ОСОБА_1 , в користь ОСОБА_3 в розмірі 50% прожиткового мінімуму, встановленого законодавством України щомісячно на дитину відповідного віку, які зараховувати на особистий рахунок дитини у Державному Ощадному банку України, до досягнення нею повноліття.
У підготовчому судовому засіданні, представник відповідача заявила клопотання про залишення без розгляду вказаного позову. Тож вказане питання суд розглядав саме з її ініціативи.
Стислі позиції учасників справи.
Аргументи представника відповідача. Право звернутись до суду із позовом про позбавлення батьківських прав має орган опіки та піклування, яким є виконавчий орган ради. А оскільки Служба у справах дітей П'ядицької сільської ради, таким органом не являється, оскільки ним є виконавчий комітет, служба не є органом опіки та піклування та не має цивільної процесуальної дієздатності. І тому позов, на підставі п.1 ч.1 ст.257 ЦПК України, слід залишити без розгляду.
Позиція відповідача. Підтримав свою представницю.
Аргументи представника позивача. Служба у справах дітей П'ядицької сільської ради є юридичною особою публічного права, і саме вона має право на подання позову про позбавлення батьківських прав, як орган опіки та піклування, що підтверджується положенням про службу.
Оцінка суду щодо фактів.
Рішенням П'ядицької сільської ради від 30 листопада 2020 року №7-І/2020 було створено Службу у справах дітей цієї ради, як юридичну особу публічного права, з 01 січня 2021 року (а.с.127) та затверджено Положення про неї (а.с.127, 128-131).
І, з огляду на підпункт 10 пункту 6 Положення про Службу у справах дітей П'ядицької сільської ради, служба має право звертатись до суду з позовними заявами, брати участь у розгляді судами справ, щодо дітей і захисту їх прав та інтересів, представляти права дітей у суді.
А 09 березня 2023 року, Служба у справах дітей П'ядицької сільської ради звернулась до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області, в інтересах дитини: ОСОБА_3 , із позовом до ОСОБА_1 , про позбавлення його батьківських прав та стягнення аліментів (а.с.1-32).
Оцінка суду щодо права на звернення в суд.
В силу положень статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (частина 1); у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах (частина 2).
І, з огляду на положення статті 165 Сімейного кодексу України, право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав має і орган опіки та піклування.
Дійсно, частина 1 статті 56 ЦК України передбачає, що органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.
А частина 1 статті 1 Закону України "Про місцеве самоврядування" визначає, що виконавчі органи рад - це органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.
Отже перелік виконавчих органів, у тому числі й сільських рад, не є вичерпним, і таким органом може бути не тільки виконавчий комітет, на чому наполягала представник відповідача.
Підтвердженням чого є і положення частини 1 статті 11 цього ж закону за якими, виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
При цьому, частина 3 статті 10 названого закону передбачає, що представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами.
До того ж, за положеннями частини 1 статті 25 названого закону, сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
І як вже вказувалось, саме П'ядицька сільська рада утворила Службу у справах дітей цієї ради, як юридичну особу публічного права, з 01 січня 2021 року (а.с.127) та затвердила Положення про неї, яке чітко передбачає право останньої звертатись до суду з позовними заявами, брати участь у розгляді судами справ, щодо дітей і захисту їх прав та інтересів, представляти права дітей у суді.
Тому суд не має ніяких сумнівів у тому, що вказана Служба мала право звернутись до суду із позовом, як щодо позбавлення відповідача батьківських прав, так і щодо стягнення із нього аліментів, позаяк саме вона, як орган опіки та піклування, представлений належною юридичною особою, має компетенцію на подання широкого кола позовів щодо дітей для захисту їх прав та інтересів. Внаслідок чого, суд вважає, що у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду - слід відмовити.
Отже, керуючись статтями 1-42,46-48,95,257,258-261,351-355 ЦПК України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позову Служби у справах дітей П'ядицької сільської ради, яка діє в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.
Ухвала не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Суддя Коваленко Д. С.