Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/391/23
Провадження № 2-а/670/12/23
про відкриття провадження у справі
та призначення справи до судового розгляду
29 червня 2023 року смт. Віньківці
Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області Мамаєв В.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області (вул. Зарічанська, 7, м. Хмельницький, Хмельницька область) про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення
15.06.2023 року до суду надійшов позов від представника позивача - Соловей О.В., який діє в інтересах позивача ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, у якому просить:
1.Поновити строк звернення до суду з позовною заявою про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
2.Відстрочити сплату судового збору.
3.Визнати протиправними дії сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції № 3 Хмельницького районного управління Національної поліції України у Хмельницькій області лейтенанта поліції Балана О.О. № ЕГА 775269 від 6 вересня 2022 року щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого статтею 183 КУпАП та скасувати постанову.
Ухвалою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 19.06.2023 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано десятиденний строк з дня отримання ним копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
29.06.2023 року представником позивача подано до суду заяву на усунення недоліків, у якій представник просить поновити ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк, що визначений частиною 6 статті 286 КАС України, для звернення до суду із позовною заявою про скасування постанови, мотивуючи наступним. Строк на оскарження даної постанови закінчився 16.09.2022 року, тобто нею пропущено строк на оскарження вище вказаної постанови про адміністративне правопорушення. Про притягнення позивача до адміністративної відповідальності вона довідалася лише із виклику до Віньковецького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, який на сьогодні ліквідовано. Одразу після чого нею подано заяву до сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 3 Хмельницького районного управління Національної поліції України у Хмельницькій області про видачу спірної постанови. 09.05.2023 року на її адресу направлено ксерокопію спірної постанови. Внаслідок неправомірних дій працівників поліції, нею було пропущено період у часі з 06 по 16 вересня 2022 року, що визначений частиною 6 статті 286 КАС України. Саме даний період підлягає поновленню за наявності поважних причин його пропуску.
Відповідно до змісту ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи, що позивач пропустив строк для оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення з поважних причин, а саме у зв'язку з тим, що вона не знала про притягнення її до адміністративної відповідальності і оскаржувану постанову отримала 09.05.2023 року, то суд приходить до висновку, що відповідно до ст. ст. 121, 286 КАС строк для оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення необхідно поновити.
Крім цього, представник позивача вказує, що у позовній заяві помилково зазначено відповідачем ОСОБА_1 замість Головного управління Національної поліції України у Хмельницькій області та просить відповідачем у справі рахувати Головне управління Національної поліції України у Хмельницькій області.
Одночасно із позовною заявою позивачем подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, оскільки вона не має засобів для існування, проживає за рахунок орендної плати за земельний пай та підсобного господарства. Даних коштів недостатньо для її проживання. Орендну плату отримує в кінці року.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно положення ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан позивача, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утримання податків станом на 02.06.2023 року дохід ОСОБА_1 у 2022 році склав 13915 грн. 03 коп. Враховуючи вимоги ст. 133 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та майновий стан позивача, а саме, що вона не має засобів для існування, проживає за рахунок орендної плати за земельний пай, які отримує в кінці року, а також враховуючи наявність гарантованого ч. 1 ст. 55 Конституції України права позивача на судовий захист, як однієї з передумов забезпечення доступу до суду, суд вважає за необхідне відстрочити сплату судового збору позивача ОСОБА_1 за подання позовної заяви до Головного управління Національної поліції України у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення до прийняття рішення у справі.
Матеріали позову відповідають вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Враховуючи відсутність підстав для залишення заяви без руху, повернення та відмови у відкритті провадження, необхідно вирішити питання щодо відкриття провадження у справі.
Адміністративну справу розглядати з особливостями, передбаченими ст. 286 КАС України, а тому справа повинна бути призначена до розгляду по суті на протязі 10 днів з дня відкриття провадження.
Керуючись ст.ст. 121, 133, 171,174, 286 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», ст. 55 Конституції України, суддя,
Поновити ОСОБА_1 строк для оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення № ЕГА 775269 від 06 вересня 2022 року за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Призначити розгляд справи по суті на 04.09.2023 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Віньковецького районного суду Хмельницької області.
Встановити відповідачу строк для подачі до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів до нього протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. У разі подання відзиву відповідач повинен надіслати (надати) копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч. 3 ст. 162 КАС України).
Відстрочити позивачу ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позовної заяви до Головного управління Національної поліції України у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення до прийняття рішення у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки - https://court.gov.ua/sud2202/gromadyanam/spisok/.
Копію зазначеної ухвали, копію позовної заяви з копіями доданих документів невідкладно надіслати відповідачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Мамаєв