Справа № 177/1156/23
Провадження № 3/177/832/23
Іменем України
29 червня 2023 року
Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Березюк М. В. розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 ,
який зареєстрований та проживає за адресою:
АДРЕСА_1 ,
працюючого керівником ТОВ «ТРЄЙДГАЗ»
РНОКПП НОМЕР_1
за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 , будучи керівником ТОВ «ТРЕЙДГАЗ» в магазині на АЗС, розташованій за адресою: вул. Железнодорожна, 7 в с. Коломійцево Криворізького району Дніпропетровської області вчинив порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій, згідно контрольних стрічок (вибірково), які створені в електронній формі через РРО МАРІЯ-303А1, зав.№ ЗХ1991061256, фіскальний №3001051170 здійснювалась реалізація 13.04.2023 цигарок «Кемел» 2 пачки за ціною 87.00 грн., 20.04.2023 цигарок «Монте Карло Блу» 2 пачки за ціною 67.00 грн., пиво «Чайка», 2 шт. в з/б за ціною 61.40 грн., чим самим порушив ст.15 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідини, що використовується в електронних сигаретах та пального», тим самим, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.
ОСОБА_1 , будучи повідомленим належним чином про дату судового засідання 29.06.2023 про що свідчить розписка останнього від 20.06.2023, та будучи обізнаним зі змістом протоколу та доданими до нього доказами, що підтверджується заявою ОСОБА_1 від 20.06.2023 про ознайомлення з матеріалами справи, до суду не з'явився, заяв та клопотань щодо відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, у зв'язку із чим розгляд справи здійснювався за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що не суперечить вимогам ст.268 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до обґрунтованого висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП з огляду на наступне.
Так, ч.1 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Згідно ч.ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Відповідно до ст. 42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Згідно з ч.2 ст. 55 ГК України суб'єктами господарювання є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку, громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Відповідно до ч.1 ст. 58 ГК України суб'єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.
Відповідно до ст. 14 ГК України, ліцензування, патентування певних видів господарської діяльності та квотування є засобами державного регулювання у сфері господарювання, спрямованими на забезпечення єдиної державної політики у цій сфері та захист економічних і соціальних інтересів держави, суспільства та окремих споживачів. Відносини, пов'язані з ліцензуванням видів господарської діяльності, регулюються законом.
Відповідно до ст.15 ЗУ ««Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідини, що використовується в електронних сигаретах та пального», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб'єктами господарювання (у тому числі іноземними суб'єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
Відповідно до п. 7 ч.1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», серед інших видів діяльності, ліцензуванню підлягає діяльність з виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального";
Відповідно до протоколу, наданого на розгляд суду, в вину ОСОБА_1 ставиться порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій, наявність яких є обов'язковою.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується доказами, зібраними уповноваженим суб'єктом та наданими суду разом з протоколом про адміністративне правопорушення, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення №766/04-36-09-05/3145022670 від 12.06.2023, який складений уповноваженою особою із зазначенням обставин вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, а саме здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій. Протоколом зафіксовано факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами, без отримання ліцензії, отримання якої на даний вид діяльності є обов'язковим в силу закону;
- актом від 21.04.2023 №1569/04-36-09-05/45137624, складеним ГУ ДПС у Дніпропетровській області про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими для виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі, зокрема тютюновими виробами, яким зафіксовано факт реалізації 13.04.2023 цигарок «Кемел» 2 пачки за ціною 87.00 грн., 20.04.2023 цигарок «Монте Карло Блу» 2 пачки за ціною 67.00 грн., пиво «Чайка», 2 шт. в з/б за ціною 61.40 грн. на АЗС розташованій за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 3-5). Вказаним актом зафіксовано, що ОСОБА_1 є керівником ТОВ «Трєйдгаз». В присутності якого здійснено перевірку. Факт здійснення вказаної реалізації підтверджено фіскальними чеками (а.с. 9-11); ОСОБА_1 відмовився від підписання акта перевірки, о зафіксовано в акті про відмову (а.с. 6).
- копіями ліцензій на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, реєстраційний номер: 04180311202301877 та на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, реєстраційний номер: 04180312202300347, виданих ТОВ «ТРЕЙДГАЗ» з датою реєстрації 20.04.2023 за терміном дії з 25.04.2023 по 25.04.2024 із зазначенням місця торгівлі вул. Железнодорожна, 7 с. Коломійцеве Криворізького району Дніпропетровської області, газова АЗС. Вказані ліцензію посвідчують право на роздрібну торгівлю ТОВ «ТРЕЙДГАЗ» тютюновими виробами та алкогольними напоями за вказаною адресою лише з 25.04.2023, в той час як фіскальними чеками підтверджено факт здійснення даної такої торгівлі 13.04.2023 та 20.04.2023;
Дослідивши всі докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, про доведення поза розумним сумнівом, наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП за ознакою провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.
При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого адміністративного правопорушення, його суспільну небезпечність, ступінь вини, відсутність обставин що пом'якшують і обтяжують його відповідальність та приходить до висновку, що адміністративне стягнення на ОСОБА_1 слід накласти у вигляді штрафу в межах санкції ч.1 ст. 164 КУпАП. Оскільки згідно наданих суду матеріалів кошти від реалізації продукції не вилучалися, суд позбавлений можливості їх конфіскувати.
Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на як накладено таке стягнення.
Керуючись ст.ст. 27, 40-1, 164 ч. 1, 283, 284, 289 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винуватим за ч. 1 ст. 164 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцяти тисяч) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 536 ( п'ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом 10 днів з моменту її винесення шляхом подання заяви про апеляційне оскарження через Криворізький районний суд Дніпропетровської області.
Відповідно до ст. 305 КУпАП питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Згідно ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
Суддя М.В.Березюк