61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
02 липня 2010 р.Справа № 2-а-2034/09/1817
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.
Суддів: Зеленського В.В. , Катунова В.В.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Сумському районі Сумської області на постанову Сумського районного суду Сумської області від 18.09.2009р. по справі № 2-а-2034/09/1817
за позовом ОСОБА_1 < Список > < Текст >
до Управління Пенсійного Фонду України в Сумському районі Сумської області < Текст > < 3 особи > < 3 особа > < за участю > < Текст >
про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни",
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Сумському районі Сумської області, в якому просила:
- визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в Сумському районі у здійсненні виплати належної померлому ОСОБА_2 соціальної допомоги передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни»з підвищенням її до 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22 травня 2008 року по день смерті.
- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Сумському районі виплатити ОСОБА_1 належну померлому ОСОБА_2 соціальну допомогу передбачену Законом України «Про соціальний захист дітей війни»з підвищенням її до 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22 травня 2008 року по день смерті.
- стягнути з управління Пенсійного фонду України в Сумському районі на мою користь моральну шкоду в розмірі 500 гривень.
Постановою Сумського районного суду Сумської області від 18.09.2009 року зазначений позов задоволено частково.
Визнано незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в Сумському районі у здійсненні виплати належної померлому ОСОБА_2 соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний захист дітей війни" з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22 травня 2008 року по день смерті.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Сумському районі виплатити ОСОБА_3 належну померлому ОСОБА_2 грошові суми соціальної допомоги, зазначені у постанові Сумського районного суду Сумської області від 25 листопада 2008 року за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22 травня 2008 року по день смерті ОСОБА_2.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, відповідач просить постанову Сумського районного суду Сумської області від 18.09.2009 року скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів ст. 19 Конституції України, ст.ст. 28, 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 1219, 1227 Цивільного кодексу України, ст.ст. 11, 159, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що постановою Сумського районного суду Сумської області від 25 листопада 2008 року Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі Сумської області зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за 2008 рік з 22 травня 2008 року.
Зазначене судове рішення ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2009 року залишено без змін, а апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі Сумської області без задоволення.
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про смерть.
Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 проживала з покійним ОСОБА_2 в одному будинку в АДРЕСА_1 перебували в зареєстрованому шлюбі, є спадкоємицею першої черги, отже, має право на отримання пенсії, інших соціальних виплат, які належали померлому чоловіку ОСОБА_2, однак не були ним отримані за життя.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову в зазначеній частині.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до ст.52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
При цьому колегія суддів зазначає, що обов'язок пенсійного органу нараховувати та виплачувати з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по грудень 2008 року ОСОБА_2 доплату до пенсії передбачений ст. 6 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", що підтверджується і постановою Сумського районного суду Сумської області від 25 листопада 2008 року.
Зазначена постанова прийнята судом першої інстанції за життя ОСОБА_2, судом апеляційної інстанції лише вкотре підтверджено неправомірність дій Управління Пенсійного Фонду України в Сумському районі Сумської області з невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Таким чином, колегія суддів зазначає, що суми доплати до пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по грудень 2008 року належали ОСОБА_2, однак не виплачені йому за життя.
З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про незаконність відмови управління Пенсійного фонду України в Сумському районі у здійсненні виплати належної померлому ОСОБА_2 соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний захист дітей війни" з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22 травня 2008 року по грудень 2008 року, та зобов'язання здійснити такі виплати ОСОБА_1
Отже, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.
Керуючись ч. 2 Закону України № 1691-VI, ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Сумському районі Сумської області залишити без задоволення.
Постанову Сумського районного суду Сумської області від 18.09.2009р. по справі № 2-а-2034/09/1817 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двох місяців шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України в порядку цивільного судочинства.
Головуючий суддя(підпис)Дюкарєва С.В.
Судді(підпис)
(підпис) Зеленський В.В. Катунов В.В.
ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Дюкарєва С.В.