Копія
Постанова
Іменем України
Справа № 2а-103/10/2770
08.06.10 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дугаренко О.В.,
суддів Дадінської Т.В. , Омельченка В. А.
секретар судового засідання Люфт Ю.Є.
за участю сторін:
представник позивача, Кредитної спілки "Разом"- Вертій Наталя Анатоліївна, довіреність № 1/10 від 12.01.10,
представник відповідача, Державної податкової інспекції в Ленінському районі м.Севастополя - Токарева Любов Володимирівна, довіреність № 351/10 від 04.09.09,
представник відповідача, Державної податкової інспекції в Ленінському районі м.Севастополя - Гармаш Олена Миколаївна, довіреність № 279/10 від 04.10.07,
розглянувши апеляційну скаргу Кредитної спілки "Разом" на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Плієва Н.Г.) від 15.03.10 у справі № 2а-103/10/2770
за позовом Кредитної спілки "Разом" (вул. Одеська, 23, кв. 1,Севастополь,99011)
до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м.Севастополя (вул. Кулакова 37,Севастополь,99011)
про часткове визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15.03.2010 (суддя Плієва Н.Г.) у справі №2а-103/10/2770 відмовлено у задоволені позову Кредитної спілки «Разом»до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №00056301720/0 від 03.09.2009, №00056301720/1 від 30.09.2009, №00056301720/2 від 08.12.2009 в частині визначення податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 309957,18 грн., з яких 103319,06 грн. -основний платіж, 206638,12 грн. -штрафна санкція.
Не погодившись з постановою суду позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити.
Апеляційна скарга мотивована тим, що висновок суду першої інстанції стосовно того, що оскільки виплати членам кредитної спілки доходів (процентів) на пайові внески пропорційно розміру їх додаткових пайових внесків підлягають оподаткуванню на підставі п.п.9.2.3 п.9.2 ст.9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», то внески членів кредитних спілок, оподатковуються податком з доходів фізичних осіб у загальному порядку за ставкою, визначеною у п.7.1 ст.7 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», не відповідає нормам закону.
В судовому засіданні представник позивача підтримала апеляційну скаргу з підстав, що викладені в ній.
Представники відповідача проти доводів апеляційної скарги заперечували, просила залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу -без задоволення.
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування господарським судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Матеріалами справи встановлено, що з 03.08.2009 по 14.08.2009 Державною податковою адміністрацією у м. Севастополі була проведена планова виїзна перевірка кредитної спілки «Разом»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 по 30.06.2009.
В ході перевірки встановлені порушення п.п.9.2.3 п.9.2 ст.9, п.п.8.1.4,8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», в результаті чого занижений податок з доходів фізичних осіб в сумі 103319,06 грн.
За результатами перевірки складено акт №994/10/22-009/26497009 від 19.08.2009, який є підставою спірних податкових повідомлень-рішень.
Відповідно до податкового повідомлення-рішення ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя №00056301720/0 від 03.09.2009 позивачу визначена сума податкового зобов'язання податку на доходи фізичних осіб у сумі 311553,69 грн., в тому числі основний платіж - 103733,43 грн., штрафна санкція -207820,26 грн.
винесені податкові повідомлення-рішення №00056301720/1 від 30.09.2009, №00056301720/2 від 08.12.2009 аналогічного змісту.
З акту перевірки вбачається, що податкове зобов'язання в сумі 103319,06 грн. визначено відповідачем у зв'язку з не нарахуванням, не утриманням та несплатою до бюджету податку з доходів фізичних осіб при нарахуванні та виплаті доходів у вигляді процентів на додаткові пайові внески.
Відповідно до положень ч.1 ст.23 Закону України «Про кредитні спілки»внески (вклади) членів кредитної спілки на депозитні рахунки, а також нарахована на такі кошти та пайові внески плата (проценти) належать членам кредитної спілки на праві приватної власності.
Відповідно до абз.1 ч.1 ст.21 зазначеного Закону кредитна спілка відповідно до свого статусу приймає вступні та обов'язкові пайові внески від членів спілки. Кредитна спілка має право самостійно встановлювати розмір плати (процентів), розподіляється на пайові членські внески та нараховується на внески (вклади), о знаходяться на депозитних рахунках членів кредитної спілки.
Відповідно до ч.3 ст.21 Закону України «Про кредитні спілки»нерозподілений доход, що залишається у розпорядженні кредитної спілки за підсумками фінансового року, розподіляється за рішенням загальних зборів, у тому числі між членами кредитної спілки, пропорційно розміру їх пайових внесків у вигляді відсотків (процентів). При цьому в першу чергу відбувається необхідне поповнення капіталу та резервів. Сума доходу, яка розподіляється на додаткові пайові членські внески, визначається з дотриманням умови, що доходність додаткових пайових членських внесків не може перевищувати більш ніж у два рази середньозважену процентну ставку доходності внесків (вкладів) членів кредитної спілки на депозитних рахунках за їх наявності. Решта доходу, що залишилася після формування капіталу і резервів та розподілу на додаткові пайові членські внески, розподіляється на обов'язкові пайові членські внески.
Таким чином, зі змісту норм Закону України «Про кредитні спілки»вбачається, що під процентами розуміється плата, що нарахована кредитною спілкою на пайові внески.
Відповідно до абз.3 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок доходів фізичних осіб»Ставка податку становить 5 відсотків від об'єкта оподаткування, нарахованого податковим агентом як процент на вклад (внесок) до кредитної спілки, створеної відповідно до закону.
Таким чином, при вирішенні питання щодо визначення поняття «проценти»в контексті даного спору, слід застосовувати визначення даного терміну наведеного в Законі України «Про кредитні спілки», який регулює питання виплати таких процентів.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 01.07.2004 внесено зміни до п.4.3.5, а саме підпункт «в»після слів «неприбутковими організаціями»доповнити словами «(крім кредитних спілок та інших небанківських фінансових установ)». При цьому зазначені зміни набувають чинності з 01.01.2005. Таким чином, зазначений пункт з 01.01.2005 припиняє регулювання оподаткування виплат (процентів), які здійснюються кредитними спілками.
Відповідно до п.п.22.1.4 п.22.1 ст.22 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»п.п.4.2.12 п.4.2 ст.4 Закону в редакції Закону №1958-IV від 01.07.2004 зі змінами, внесеними Законами України від 23.06.2009 № 1533-VI, від 24.07.2009 № 1617-VI) Законом №2273-IV від 21.12.2004 у частині включення до загального місячного оподатковуваного доходу доходів у вигляді процентів на поточний або депозитний (вкладний) банківський рахунок (у тому числі картковий розрахунок), вклад до небанківських фінансових установ згідно із законом або процентів (дисконтних доходів) на депозитний (ощадний) сертифікат та п.п.9.2.1 і.9.2.2 п.9.2 ст.9 цього Закону у частині оподаткування процентів набирають чинності з 01.01.2013.
Таким чином, з вищевказаної норми закону випливає, що проценти на вклад до небанківських фінансових установ (кредитних спілок) підлягають оподаткуванню з 01.01.2013.
Аналогічна думка висловлена у постановах Вищого адміністративного суду України в ухвалах від 14.07.2009 (справа №22-а-2988/07), від 26.05.2009 (справа №21/36-НА).
Таким чином, судова колегія вважає, що висновки суду, викладені в постанові, суперечать нормам матеріального права та спростовуються доводами апеляційної скарги, тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 195, 196, пунктом 3 частиною 1 статті 198, пунктом 4 частини 1 статті 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Кредитної спілки «Разом»задовольнити.
Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 15.03.2010 у справі №2а-103/10/2770 скасувати.
Прийняти нову постанову.
Позов задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя №00056301720/0 від 03.09.2009, №00056301720/1 від 30.09.2009, №00056301720/2 від 08.12.2009 в частині визначення податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 309957,18 грн., з яких 103319,06 грн. -основний платіж, 206638,12 грн. -штрафна санкція.
Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання постанови в повному обсязі.
Повний текст судового рішення виготовлений 14 червня 2010 р.
Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко
Судді підпис Т.В. Дадінська підпис В.А.Омельченко
З оригіналом згідно
Головуючий суддя О.В.Дугаренко