01 вересня 2010 р.Справа № 2-а-13304/09/2170
Категорія: 2.11.17Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючогосудді -Семенюк Г.В.
судді - Потапчук В.О.
судді - Коваль М.П.
при секретаріМельник В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області на Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від «19»листопада 2009 року по справі за позовом приватного підприємства „Берта-2009” до державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області про визнання нечинним та скасування акту, -
встановиЛА:
Позивач, приватне підприємство „Берта-2009”, звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області про визнання нечинним та скасування акту.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від «19»листопада 2009 року позов приватного підприємства „Берта-2009” задоволено. Визнано неправомірним та скасовано акт державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області від 31 липня 2009 року № 26 про анулювання реєстрації платнику податку на додану вартість приватного підприємства „Берта-2009”.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції постанову Херсонського окружного адміністративного суду від «19»листопада 2009 року у справі № 2-а-13304/09/2170 скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені адміністративного позову ПП „Берта-2009”.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на невідповідність висновків викладених у постанові місцевого окружного адміністративного суду, обставинам справи та порушення і неправильне застосування норм матеріального права.
Крім того, апелянт зазначає, що підставами анулювання свідоцтва платника ПДВ стало порушення позивачем п.п. ”в” п. 9.8 ст. 9 Закону України „Про податок на додану вартість в Україні”.
Сторони по справі, сповіщені належним чином про дату, час та місце проведення судового засідання, в суд апеляційної інстанції не з'явились та своїм правом на участь в розгляді апеляційної скарги державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області Одеським апеляційним адміністративним судом не скористались.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційних скарг, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного:
Як встановлено судом першої інстанції, як платник податку на додану вартість позивач був зареєстрований відповідачем 29.01.2009 р. за номером свідоцтва 100163023, індивідуальний податковий номер 362270721020.
За актом № 26 "Про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість", затвердженого начальником ДПІ у м.Нова Каховка 31.07.2009 р., відповідачем було встановлено, що позивач не надавав звітності з ПДВ з лютого по квітень 2009 року. За результатами співставлення звітності з податку на додану вартість інших платників податку, в частині формування їхнього податкового кредиту, було встановлено, що позивач не задекларував податкові зобов'язання за лютий 2009 р. 12297527 грн., за березень 2009 р. -7098,33 грн., за квітень 2009 р. - 11239993,13 грн., травень 2009 р. - 12258553 грн., та червень 2009 р. на суму 20012452,35 грн.
На підставі пп."в" п.9.8 ст.9 Закону України №168/97-ВР та п.2 Розпорядження КМ України № 757-р відповідачем свідоцтво платника податку на додану вартість позивача було анульоване.
Реєстрація осіб як платників податку на додану вартість врегульована ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.97 року № 168/97-ВР.
Так, відповідно до пункту 9.8 зазначеної норми, реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо, зокрема: пп. "в" особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку або стає суб'єктом інших спрощених систем оподаткування, які визначають особливий порядок нарахування чи сплати податку на додану вартість, відмінний від тих, що встановлені цим Законом, чи звільняють таку особу від сплати цього податку за рішенням суду або з будь-яких інших причин.
Відповідно до п. 2 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.07.2009 року № 757-р "Деякі питання адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів)", чинний на момент складання акту про анулювання свідоцтва платника ПДВ, у разі виявлення органами державної податкової служби факту виписки податкових накладних, згідно з якими не задекларовано (не сплачено) податкові зобов'язання, обсяг яких за оподатковуваними операціями перевищує суму, визначену підпунктом 2.3.1. п. 2.3. ст.2 Закону (загальна сума 300 тис. грн. ПДВ) реєстрація платника податку на додану вартість анулюється.
В даному випадку Позивачем не подано податкову звітність з податку на додану вартість за лютий-червень 2009 року. При цьому, кожен місяць, починаючи з моменту реєстрації підприємством занижено податкові зобов'язання: за січень 2009 року на 1010058,26 грн., за лютий 2009 року на суму 16600122,64 грн., за березень 2009 року на суму 13285560,39 грн., за квітень 2009 року на суму 23559070,70 грн., за травень 2009 року на суму 23052935,92 грн.
Тобто, Позивач у податковій декларації з податку на додану вартість не декларує податкові зобов'язання по взаєморозрахунках з деякими контрагентами і як наслідок занижує суму сплаченого податку додержавного бюджету.
З посиланням суду першої інстанції на те, що Указом Президента України від 04.09.2009 року № 706/2009 зупинено дію п. 2 Розпорядження КМУ від 01.07.2009 року № 757-р та пунктом 2 втратив чинність згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. № 1120-р, у зв'язку з розгляду цього питання у Конституційному суді, погодитися не можна з огляду на наступне.
Указом Президента України від 04.09.2009 року № 706/2009 зупинено дію п. 2 Розпорядження, а не скасовано зазначений акт.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. № 1120-р визнано такими, що втратили чинність, пункт 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.07.2009 р. № 757-р "Деякі питання адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів)" та розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 р. 838-р "Про врегулювання деяких питань адміністрування податку на додану вартість".
На підставі п. 2 статті 55 Закону України від 16.05.2008 р. № 279-VІ "Про Кабінет Міністрів України" (зі змінами та доповненнями) розпорядження Кабінету Міністрів України набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо цим розпорядженням не встановлено пізніший термін набрання ним чинності. Тому розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. № 1120-р набрало чинності з 9 вересня 2009 року.
Крім того, п. 3 Розпорядження від 09.09.2009 р. № 1120-р передбачено, що органи державної податкової служби в разі встановлення факту виписування податкових накладних, згідно з якими платник податку на додану вартість - постачальник товарів (робіт, послуг) не задекларував податкові зобов'язання, мають право вжити заходів для анулювання реєстрації такого платника відповідно до Закону України „Про податок на додану вартість".
Тобто на дату анулювання платника ПДВ Розпорядження КМУ від 01.07.2009 року № 757-р було чинним.
За наведених обставин та правових норм, у суду апеляційної інстанції відсутні правові підстави для висновку про протиправність акта про анулювання свідоцтва платника ПДВ, в зв'язку з чим позов задоволенню не підлягає.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та приймає нову Постанову, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області на Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від «19»листопада 2009 року по справі № 2-а-13304/09/2170, - задовольнити.
Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від «19»листопада 2009 року по справі № 2-а-13304/09/2170 за позовом приватного підприємства „Берта-2009” до державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області про визнання нечинним та скасування акту, - скасувати.
Прийняти нову Постанову, якою в задоволені позову приватному підприємству „Берта-2009”, - відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Постанову складено у повному обсязі -02 вересня 2010 року.
Головуючий суддяГ.В. Семенюк
суддяВ.О. Потапчук
суддяМ.П. Коваль
< Текст >