Справа: №7/710 Головуючий у 1- й інстанції Арсірій Р.О.
Суддя - доповідач: Коротких А. Ю.
Іменем України
02 вересня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Коротких А.Ю.,
суддів: Глущенко Я.Б.,
Федорової Г.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу представника Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 вересня 2009 року про закриття провадження у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва до кредитної спілки «Престиж», третя особа -Шевченківська районна у м. Києві державна адміністрація про припинення юридичної особи, -
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 вересня 2009 року провадження у справі закрито.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для розгляду до суду першої інстанції.
У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду -скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду з наступних підстав.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції, керуючись ст. 50 КАС України, виходив з того, що позивачу не надано законом повноважень на звернення до адміністративного суду з таким позовом, у зв'язку з чим, справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Однак, з таким висновком суду першої інстанції не можна погодитися.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом про припинення юридичної особи, шляхом скасування державної реєстрації, посилаючись на Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Положення пункту 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»щодо права органів державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, пункту 2 частини 1 статті 110 Цивільного кодексу України -про можливість визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи, частин 6, 7 статті 59 Господарського кодексу України щодо скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання та позбавлення його статусу юридичної особи у зв'язку з прийняттям Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»слід розуміти, як право на позов про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця (статті 22, 38, 46 Закону).
Таким чином, закон надає право податковим органам звертатися до суду з позовом про припинення юридичної особи.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов невірного висновку, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів доходить висновку про необхідність скасування оскаржуваної ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду, оскільки судом порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу представника Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва -задовольнити.
Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 вересня 2009 року -скасувати.
Справу направити до Окружного адміністративного суду м. Києва для продовження розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Коротких А.Ю.
Судді: Глущенко Я.Б.
Федорова Г.Г.