Справа: №12/460 Головуючий у 1- й інстанції Цвіркун Ю.І.
Суддя - доповідач: Умнова О.В.
Іменем України
31 серпня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Умнової О.В.
суддів: Маслія В.І., Кузьменко В.В.,
при секретарі: Олешко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу УПФУ в Галицькому районі м. Львова на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 2.09.2009 року по справі за адміністративним позовом УПФУ в Галицькому районі м. Львова до ВАТ КБ «Хрещатик», ЗАТ «Завод комунального транспорту»
- про стягнення коштів, -
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 2.09.2009 року вищевказаний позов залишений без розгляду з підстав, передбачених п.4 ч.1 ст.155 КАС України.
Позивач не погоджуючись з даним рішенням подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду першої інстанції фактичним обставинам справи та порушення ним норм процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову з направленням справи для продовження розгляду.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, виходячи з наступного.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
З матеріалів справи вбачається, що до судового засідання, призначеного на 3.03.2009 року позивач направив на адресу суду першої інстанції клопотання про відкладення розгляду справи у зв»язку з неможливістю забезпечити явку повноважного представника. Дане клопотання отримане судом 26.02.2009 року.
Згідно довідки Окружного адмінсуду м. Києва судове засідання, призначене на 30.04.2009 року не відбулося у зв»язку з причинами організаційного характеру.
При цьому, згідно наказу УПФУ в Галицькому районі м. Львова від 28.04.2009 року в дане судове засідання був відряджений представник позивача -Василіва О.А. на 3 дні з 29.04.2009 року по 1.05.2009 року, що також підтверджується посвідченням про відрядження.
До судового засідання, призначеного на 2.09.2009 року позивач направив до суду письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв»язку з неможливістю явки повноважного представника.
Залишаючи позов без розгляду суд виходив з того, що позивач вдруге не направив в судове засідання свого представника та не повідомив про причини його неявки, що на думку суду першої інстанції є підставою для залишення позову без розгляду.
Разом з тим, такі висновки не узгоджуються з положеннями КАС України та фактичними обставинами справи, оскільки про першу та другу неявку в судове засідання позивач повідомив суд, шляхом направлення відповідних клопотань про відкладення розгляду справи, що не може вважатися неявкою без поважних причин або не повідомлення про причини неявки.
Крім того, враховуючи ту обставину, що судове засідання 30.04.2009 року не відбулося у зв»язку не звини позивача з причинами організаційного характеру, неявка представника позивача в судове засідання 2.09.2009 року повторною вважатися не може.
Колегія суддів вважає, що підстави для залишення позову без розгляду відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України відсутні.
Згідно ст. 202 КАС України, підставами для скасування ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для розгляду справи.
За таких обставин, апеляційна скарга підлягає задоволенню - оскаржувану ухвалу суду першої інстанції слід скасувати і постановити нову з направленням справи для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 196, 199, 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу УПФУ в Галицькому районі м. Львова задовольнити.
Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 2.09.2009 року скасувати та постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст рішення суду виготовлений 6.09.2010 року.
Головуючий суддя:
Судді: