Справа: № 2-а-315/09 Головуючий у 1-й інстанції: < Текст >
Суддя-доповідач: Денісов А.О.
Іменем України
"06" вересня 2010 р. м. Київ
2-а-315/09
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Денісова А.О.
Суддів: Маслія В.І.
Ізмайлової Т.Л.
при секретарі Вовчок О. І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Ірпінської міської ради Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області по справі за позовом ОСОБА_3 до Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання виконати дії,
Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 10.06.2009 року позов задоволений. Суд визнана незаконною бездіяльність Ірпінської міської ради Київської області щодо не розгляду заяв ОСОБА_3 від 19.02.2008 року та 03.03.2009 року про затвердження проекту землеустрою відведення земельної ділянки і передачі її у приватну власність ОСОБА_3 і зобов'язав відповідача розглянути вказані заяви.
На вказану постанову Ірпінська міська рада подала апеляційну скаргу, в якій просила її скасувати та винести нову про відмову в задоволенні позову, оскільки позивач не звертався в установленому порядку із заявою про затвердження проекту відведення земельної ділянки та не надав проекту землеустрою.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач звернувся з позовом до Ірпінської міської ради, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не розгляду його заяв від 19.02.2008 року та 03.03.2009 року про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у приватну власність, а також зобов'язати Ірпінську міську раду розглянути його заяви та прийняти рішення про передачу вказаної земельної ділянки в приватну власність. Позов мотивований тим, що 27.12.2007 року Ірпінська міська рада прийняла рішення про надання дозволу на виконання проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку в м. Ірпіні по вул. Курська. 2-з. 19.02.2008 року. 03.03.2009 року позивач подав заяви з проханням затвердити проект відведення щодо вищезазначеної земельної ділянки для передачі її у приватну власність, однак на порушення ст.118 Земельного кодексу України (далі ЗК України) відповідач в місячний строк заяви не розглянув.
Рішенням Ірпінської міської ради від 27.12.2007 № 1253-37-V ОСОБА_3 дозволено виконати проект відведення земельної ділянки в м. Ірпіні для будівництва та обслуговування житлового будинку з присвоєнням адресного номеру 2-з. КП «Ірпінське земельно-кадастрове бюро»на виконання даного рішення розробило проект відведення зазначеної вище земельної ділянки, який був переданий до відділу земельних ресурсів у м. Ірпіні. 23.04.2008 року проект відведення переданий для зберіганні в архів.
19.02.2008 року представник позивача звернувся до Ірпінського міського голови із заявою про затвердження. проекту відведення земельної ділянки в м. Ірпіні по вул. Курська, 2-з, і передачі її у приватну власність ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку. Відповідно до витягу з протоколу першого пленарного засідання 47 сесії 5 скликання Ірпінської міської ради від 23.05.2008 року в порядок денний під № 136 внесене питання про затвердження проекту відведення та передачу в приватну власність позивачу вказаної земельної ділянки, однак рішення по цьому питанню не було прийняте.
03.03.2009 р. позивач вдруге звернувся до Ірпінської міської ради з проханням затвердити проект відведення земельної ділянки в м. Ірпіні по вул. Курська, 2-з. На вказану заяву Ірпінська міська рада направила позивачу лист від 03.04.2009 року, в якому, враховуючи, що документи, які підтверджують повноваження представника позивача ОСОБА_4 відсутні, просила їх підтвердити
10.04.2009 року разом із заявою до Ірпінської міської ради надійшли нотаріально засвідчені копії довіреностей, однак заяви позивача відповідач так і не розглянув.
Твердження апелянта, що позивач не звертався в установленому порядку із заявою про затвердження проекту відведення земельної ділянки та не надавав проекту землеустрою, спростовуються матеріалами справи.
Стаття 118 Земельного кодексу України в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин, встановлює, що громадяни, які зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. До заяви додаються матеріали, передбачені ч.5 ст.151 цього Кодексу.
Як було зазначено раніше, позивач передав до Ірпінської міської ради проект відведення земельної ділянки, але остання не виконала вимог, передбачених ст.118 ЗК України, що свідчить про допущену відповідачем незаконну бездіяльність.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність визнання незаконною бездіяльності Ірпінської міської ради щодо не розгляду заяв позивача від 19.02.2008 року та 03.03.2009 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у приватну власність та зобов'язання розглянути вказані заяви.
На підставі викладеного та, приймаючи до уваги, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАСУ, суд
Апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Ірпінського міського суду Київської області від 10.06.2009 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя:
Судді:
В повному обсязі ухвала виготовлена 07.09.2010 р..