"09" вересня 2010 р. Справа № 54/91-10
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Фоміна В. О., суддя Гончар Т. В. , суддя Кравець Т.В.
при секретарі Горбачовій О.О.
за участю представників сторін:
позивача - не з'явився .;
відповідача -Пікуль В.І., довіреність № 1 від 26.08.2010 р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу (вх. № 2108Х/2-5) Закритого акціонерного товариства “Лозівського хлібоприймального підприємства”, м. Лозова Харківської області, на рішення Господарського суду Харківської області від 09.06.2010 р. по справі № 54/91-10
за позовом Лозівської міської ради, м. Лозова Харківської області
до Закритого акціонерного товариства “Лозівського хлібоприймального підприємства”, м. Лозова Харківської області
про внесення змін до договору, -
встановила:
У квітні 2010 р. Лозівська міська рада подала позов до ЗАТ “Лозівського хлібоприймального підприємства”, в якому просила суд внести зміни у п. 4.1 договору від 23.05.2006 р. оренди земельної ділянки площею 8,1734 га, розташованої за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Червоногвардійська, 50, зареєстрованого у Лозівському відділенні реєстрації Харківської регіональної філії ДП "ЦДЗК при Держкомземі України" 01.06.2006 р. за № 040667700032, укладеного між Лозівською міською радою та ЗАТ "Лозівське хлібоприймальне підприємство", виклавши його в наступній редакції: „За користування земельною ділянкою “Орендар” сплачує “Орендодавцеві” орендну плату у грошовій формі у розмірі 3 % грошової оцінки земельної ділянки за рік, яка індексується відповідно до чинного законодавства України"; судові витрати покласти на відповідача.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 09.06.2010 р. по справі № 54/91-10 (суддя Хачатрян В.С.) позов задоволено повністю; внесено зміни у п. 4.1 договору від 23.05.2006 р. оренди земельної ділянки площею 8,1734 га, розташованої за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Червоногвардійська, 50, зареєстрованого у Лозівському відділенні реєстрації Харківської регіональної філії ДП "ЦДЗК при Держкомземі України" 01.06.2006 р. за № 040667700032, укладеного між Лозівською міською радою та ЗАТ "Лозівське хлібоприймальне підприємство", виклавши його в наступній редакції:
„За користування земельною ділянкою "Орендар" сплачує "Орендодавцеві" орендну плату у грошовій формі у розмірі 3 % грошової оцінки земельної ділянки за рік, яка індексується відповідно до чинного законодавства України".
Вирішено питання розподілу судових витрат.
Відповідач в апеляційній скарзі ставить питання скасувати рішення та постановити нове рішення, яким у позові відмовити повністю за безпідставністю, посилаючись на те, що зазначене рішення не відповідає вимогам норм чинного законодавства та матеріалам справи, адже у п.п. 5.1., 5.2. Договору оренди визначено, що в оренду передана земельна ділянка для здійснення сільськогосподарської діяльності та вона фактично зайнята господарськими будівлями, то розмір орендної плати в такому випадку повинен становити 0,03 (3 %) * 0,01 (1 %), що дорівнює 0,0003 (0,03 % від грошової оцінки землі), а не той, про який вказує позивач.
Позивач у відзиві на апеляційну скаргу проти її задоволення заперечує, вважає, що позовні вимоги повністю обґрунтовані, а рішення місцевого господарського суду від 09.06.2010 р. прийнято при повному, всебічному і об'єктивному з'ясуванні обставин, що мають значення для даної справи, а тому просить це рішення залишити без змін, а скаргу -без задоволення.
09.09.2009 р. у судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про зміну назви відповідача, а саме: із Закритого акціонерного товариства "Лозівське хлібоприймальне підприємство" на Приватне акціонерне товариство "Лозівське хлібоприймальне підприємство", що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 №763898 від 18.05.2010 р., копію якого додав до матеріалів справи.
Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, колегія суддів дійшла висновку, що воно обґрунтоване і має бути задоволеним.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення в судовому засіданні представників сторін, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції обставин справи та доказів на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, а також дослідивши доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 101 ГПК України, колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги виходячи із наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом апеляційної інстанції, на підставі рішення сессії Лозівської міської ради від 05.08.2005 р. № 1103 між позивачем та відповідачам було укладено договір оренди земельної ділянки від 23.05.2006 р. для здійснення сільськогосподарської діяльності, який було зареєстровано у Лозівському відділенні реєстрації Харківської регіональної філії ДП "ЦДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 01.06.2006 р. за № 040667700032.
Відповідно до умов вказаного договору оренди землі відповідач отримав в строкове платне користування (відповідно до п. 3.1 договору його укладено терміном на 5 років) земельну ділянку загальною площею 8,1734 га, яка знаходиться за адресою: м. Лозова, Харківської області, вул. Червоногвардійська, 50, кадастровий номер ділянки - 63 11000000:01:005:0003.
Згідно з п. 4.1 договору, річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі у розмірі 1 % відсотка грошової оцінки земельної ділянки за рік, яка індексується відповідно до чинного законодавства України.
У п. 4.6 договору оренди земельної ділянки сторони передбачили, що розмір орендної плати переглядається у разі збільшення відповідно до законів України розміру плати за землю.
03.06.2008 р. було прийнято Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 309-VІ, яким внесено зміни до ст. 21 Закону України „Про оренду землі" та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:
- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю";
- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю".
Згідно прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" зазначений Закон набирає чинності з дня його опублікування, а саме з 04.06.2008 р.
Задовольняючи позов про внесення змін у п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 23.05.2006 р. щодо збільшення орендної плати за користування земельною ділянкою, суд 1-ї інстанції виходив з того, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та є такими, що підлягають задоволенню, оскільки відповідно до п. 18 та додатку 10 до рішення Лозівської міської ради № 924 від 22.01.2009 р. "Про міський бюджет на 2009 рік" юридичним та фізичним особам, серед яких також мається відповідач, було встановлено орендну плату за використання земельних ділянок в розмірі 3-х відсотків грошової оцінки земельної ділянки.
З таким висновком колегія суддів не погоджується, виходячи з наступного.
На підставі рішення сессії Лозівської міської ради № 924 від 22.01.2009 р. "Про встановлення орендної плати за використання земельних ділянок в розмірі не менше 3-х відсотків грошової оцінки земельної ділянки" міською радою на адресу відповідача 04.02.2009 р. за вих. № 01-22/43 та 19.05.2009 р. за вих. № 01-22/255 було направлено листи з вимогою термівново звернутися до відділу Держкомзему у м. Лозова для укладення додаткової угоди. Вказані листи були отримані відповідачем.
За правилами ч.ч. 1-4 ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
При цьому, з огляду на положення абз. 2 ч. 1 ст. 641 ЦК України, пропозиція щодо зміни істотних умов договору повинна містити істотні умови договору.
Відповідно до норм ст. 15 Закону України “Про оренду землі”, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є істотною умовою договору оренди землі.
Вищезазначені листи Лозівської міської ради від 04.02.2009 р. за вих. № 01-22/43 та від 19.05.2009 р. за вих. № 01-22/255 не можна вважати пропозицією щодо укладення додаткової угоди до договору, якою вносяться зміни до його умов, оскільки вони не відповідають вимогам наведеного законодавства. Проект додаткової угоди на адресу відповідача не надсилався.
Відповідач неодноразово звертався до відповідача з вимогою про направлення йому додаткової угоди про зміну умов договору в порядку, передбаченому ст.ст. 638-641 ЦК України та ст. 181 ГК України, але позивач додаткової угоди на адресу відповідача не надіслав, в матеріалах справи вона також відсутня.
Крім того, як свідчить п. 1.1 договору від 23.05.2006 р., земельна ділянка була надана відповідачу в оренду для здійснення сільськогосподарської діяльності.
Згідно ч. 1 ст. 22 Земельного кодексу України, землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.
Орендну плату в розмірі 3 % грошової оцінки земельної ділянки за рік позивач встановлює відповідачу як для земель промисловості, посилаючись при цьому на витяг з технічної документації № 322/2 від 28.01.2010 р., де дана земельна ділянка віднесена до категорії земель промисловості. Враховуючи, що зміни договору щодо цільового призначення земельної ділянки в установленому законом порядку внесені не були, позивач безпідставно вимагає встановити орендну плату відповідачу як за землі промисловості.
Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до п. 5 ст. 54 ГПК України позивач зобов'язаний викласти в позовній заяві обставини, на які ґрунтуються його вимоги, надати докази, що підтверджують позов.
Позивачем не доведено наявність підстав для внесення змін у п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 23.05.2006 р. щодо збільшення орендної плати за користування земельною ділянкою.
Приймаючи до уваги вищевикладене, колегія суддів вважає, що господарським судом оскаржуване рішення було прийняте з невірним застосуванням норм матеріального права при неповному з'ясуванні та недоведеності обставин, що мають значення для справи, через що оскаржуване рішення підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101, 102, п. 2 ст. 103, п.п. 1-4 ч. 1 ст. 104, ст. ст. 105 ГПК України, колегія суддів апеляційного господарського суду, -
Клопотання відповідача про зміну його назви задовольнити.
Замінити назву відповідача із Закритого акціонерного товариства "Лозівське хлібоприймальне підприємство" на Приватне акціонерне товариство "Лозівське хлібоприймальне підприємство".
Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Лозівське хлібоприймальне підприємство", м. Лозова Харківської області, задовольнити.
Рішення Господарського суду Харківської області від 09.06.2010 р. по справі № 54/91-10 скасувати та прийняти по справі нове рішення.
У задоволенні позову відмовити.
Стягнути з Лозівської міської ради (64602, Харківська область, м. Лозова, вул. Орджонікідзе, 1, код 06716633) на користь Приватного акціонерного товариства "Лозівське хлібоприймальне підприємство" (64640, Харківська область, Лозівський район, смт. Орілька, вул. Жовтнева, буд. 1, код 31148877) 42,50 грн. державного мита за подання апеляційної скарги.
Зобов'язати Господарський суд Харківської області на виконання даної постанови видати відповідний наказ.
Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до касаційної інстанції Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя Фоміна В. О.
Суддя Гончар Т. В.
Суддя Кравець Т.В.