"14" вересня 2010 р.Справа № 10/64-1225
Господарський суд Тернопільської області
у складі
У складі судді Півторак М.Є.
За участю секретаря судового засідання Клим Т.П.
Розглянув у відкритому судовому засіданні справу
За позовом: Приватного підприємства "МЖК", м. Тернопіль, вул. Микулинецька, 31
До відповідача: Комунального підприємства "Тернопільводоканал", м. Тернопіль, вул. Танцорова, 7
За участю представників:
Позивача: Кривенький І.М. -директор, наказ №1 від 22.04.2002р.;
Відповідача: Клочак І.З. -представника, довіреність №1955/10 від 02.09.2010р.
В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз'яснено процесуальні права та обов'язки, передбачені статтями 20,22,29 Господарського процесуального Кодексу України.
За відсутності клопотання сторін фіксація процесу технічними засобами не здійснюється.
Суть справи: Приватне підприємство "МЖК", м. Тернопіль звернулося до господарського суду з позовом до Комунального підприємства "Тернопільводоканал", м. Тернопіль про зобов'язання відповідача протягом тижня з моменту винесення господарським судом Тернопільської області рішення опломбувати всі лічильники холодної води в збудованому ПП "МЖК" багатоквартирному будинку по вул. М.Тарнавського 15 "б" в м. Тернополі та відповідно до рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради за №627 від 15.04.2010р. укласти договори з власниками квартир та власниками нежитлових приміщень у житловому будинку по вул. Генерала М. Тарнавського, 15 "б" на водопостачання й водовідведення, відшкодування судових витрат просить покласти на відповідача.
В обґрунтування заявлених вимог Позивач зазначає, що ПП "МЖК" 25.05.2010р. звернулося з листом №159 про призначення дати й надання представника для проведення робіт по опломбуванню лічильників питної води у будинку за адресою по вул.. Генерала М. Тарнавського, 15 "б" та гарантувало оплату виконаних робіт та згідно рахунок-акту №768 КП "Тернопільводоканал" на суму 897,50 грн. та який ПП "МЖК" 26.05.2010р. оплачено. Однак , після одержання цих коштів, як зазначає позивач, 28.05.2010р. КП "Тернопільводоканал" надіслало лист №1135/10 на адресу ПП "МЖК", у якому знову визначило претензію про необхідність виконання вимог технічних від 03.03.2006р. за 365/06 та від 24.11.2009р. за №955/09, а саме: на вводі у житловий будинок, в приміщеннях ЖЕКу та творчих майстернях встановити лічильники води в метрологічному класі точності "С" з передавачем імпульсів та радіо модулем, аналогічним Scout p2, виробництва компанії Sensus.
Вказує, що КП "Тернопільводоканал", розробляючи технічні умови від 03.03.2006р. за №65/06 та від 24.11.209р. за №955/09 самостійно визначило тип лічильника води, а саме в метрологічному класі точності "С" з передавачем імпульсів та радіо модулем, аналогічним Scout p2, виробництва компанії Sensus. Проте, жоден нормативно-правовий акт, який регулює порядок розробки та надання технічних умов не встановлює для виробника технічних умов прерогативу визначити тип лічильника.
У відзиві на позов від 10.09.2010 року КП "Тернопільводоканл" не визнає заявлені вимоги, оскільки, 11.08.2010р. між 42 власниками квартир по вул. Тарнавського, 15б КП "Тернопільводоканал" та балансоутримувачем даного житлового будинку укладено договори про забезпечення житлових будинків послугами з централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення, а тому в цій частині позовних вимог слід припинити провадження ; щодо позовних вимог в частині укладення договорів про надання послуг з водопостачання та водовідведення з власниками нежитлових приміщень зазначає , що власник даних приміщень не дотримався вимог ст. 641 ЦК України та не направляв на адресу КП " Тернопільводоканал " відповідних пропозицій щодо укладення договорів.
Ухвалою господарського суду від 26.07.2010 року розгляд справи призначено до слухання о 15 год. 17 серпня 2010 року за участю повноважних представників сторін .
В порядку статті 77 ГПК України розгляд справи було відкладено до 12 год. 30 хв. 27 серпня 2010 року.
В судовому засіданні оголошувалася перерва до 11 год. 15 хв. 10.09.2010 року та 16 год. 14.09.2010 року .
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, заперечення представника відповідача, господарський суд встановив наступне:
Позивач по справі: Приватне підприємство "МЖК", місцезнаходження органів управління якого м. Тернопіль, вул. Микулинецька, 31, є юридичною особою, яке зареєстроване у встановленому законом порядку і включена до ЄДРПОУ, ідентифікаційний код 31010684, зареєстроване у встановленому законом порядку Виконавчим комітетом Тернопільської міської ради, що підтверджується Довідкою № 1688848 від 29.07.2009 року Головного управлінням статистики у Тернопільській області ( копія знаходиться в матеріалах справи ), а тому наділений правом на звернення до суду з позовом за захистом свої прав.
Предметом позову позивач визначив дві позовні вимоги:
-зобов'язання КП «Тернопільводоканал»протягом тижня з моменту винесення Господарським судом Тернопільської області рішення по даній справі опломбувати всі лічильники холодної води в збудованому ПП«МЖК»багатоквартирному житловому будинку по вул. Генерала М. Тарнавського 15 «б»в м. Тернополі;
-зобов'язання КП «Тернопільводоканал» укласти договори з власниками квартир та власниками не житлових приміщень у житловому будинку по ву л. Генерала М. Тарнавського 15 «б»на водопостачання й водовідведення.
В розумінні статті 54 Господарського процесуального кодексу України зміст позовних вимог та коло осіб, до яких пред'являється позов , визначається позивачем.
Відповідно до частини 1 пункту 1 статті 12 ГПК України господарським судам підвідомчі, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні зміні, розірванні і виникненні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.
У судовому засіданні встановлено , що 19 квітня 2010 р ПП «МЖК», посилаючись на рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 15.04.2010 р. № 627 «Про оформлення, права власності на квартири та приміщення в багатоквартирному житловому будинку з влаштованими житлово-експлуатаційною конторою, творчими майстернями за адресою вул. Генерала М.Тарнавського/15 «б»та керуючись діючим рішенням Тернопільської міської ради від 21.08.2009 р. № 5/28/107 «Про визначення єдиного виконавця на послуги водопостачання та водовідведення», звернулося листом №146 до КП «Тернопільводоканал»з клопотанням опломбувати та зареєструвати загальнобудинковий, квартирні, приміщення житлово-експлуатаційної контори, творчих майстерень лічильники холодної води, а також укласти договори на водопостачання і водовідведення з власниками квартир і приміщень у житловому будинку по вулиці Генерала М.Тарнавського/15 «б»у зв'язку із закінченням будівництва і прийняттям в експлуатацію вказаного будинку (сертифікат відповідності № ТП 000051 виданий 05.03.2010 р.).
Матеріалами справи встановлено, що Виконавчим комітетом Тернопільської міської ради 27.12.2006р. прийнято рішення №547 "Про визначення виконавців послуг централізованого опалення, гарячого, холодного водопостачання та водовідведення", яким п. 4 вирішено, визначити виконавцем послуг у відомчому житловому фонді, в тому числі у житлових будинках, в яких створено об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельні кооперативи, товариства індивідуальних забудовників, інші об'єднання громадян, а також у житлових будинках, що перебувають у приватній власності громадян -власників (балансоутримувачів) будинків при умові, що останні не уповноважені на виконання цих функцій інших суб'єктів господарювання на підставі укладених договорів.
21.05.2010 року двадцять восьма сесія п'ятого скликання Тернопільська міська рада прийняла рішення № 5/18/107 "Про визначення єдиного виконавця на послуги водопостачання та водовідведення", яким керуючись законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", з метою належного врегулювання питання оплати за послуги з водопостачання та водовідведення, враховуючи висновки постійної комісії міської ради з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та надзвичайних ситуацій, міська рада вирішила: п. 1) скасувати п. 4 рішення виконавчого комітету №547 від 27.12.2006р. "Про визначення виконавців послуг централізованого опалення, гарячого, холодного водопостачання та водовідведення" (зі змінами і доповненнями); п. 2 визначити єдиним виконавцем з надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення у м. Тернополі КП "Тернопільводоканал" з 01.09.2009р.
Як вказує Приватне підприємство "МЖК", м. Тернопіль, у листі-відповіді від 6 травня 2010 р. № 901/10 КП «Тернопільводоканал»повідомляло Позивача про умови проведення опломбування та реєстрацію вище вказаних лічильників, визначивши такими: 1) Виконання вимог технічних умов від 03.03.2006р. за №65/06 та від 24.11.2009р. за № 955/09; 2). Надання в повному об'ємі документації на влаштування зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення; 3) Проведення гідравлічного випробовування вводу водопроводу та випробовування на герметичність трубопроводу дворової каналізації.
Надіславши КП «Тернопільводоканал»копії договорів виконавчих схем, актів влаштування трубопроводу й каналізації, що погоджені з експлуатуючими організаціями та звернення про відсутність претензій ТзОВ «Тернопільбуд», ПП «МЖК»повторно звернулося з листом від 12 травня 2010 р. № 155 до КП «Тернопільводоканал»розглянути лист за № 146 від 19 квітня 2010 р.
19 травня 2010 р. КП «Тернопільводоканал»листом №1024 повідомило ПП «МЖК», що для опломбування квартирних лічильників, запірної арматури, загальнобудинкового лічильника та обвідної лінії потрібно звернутися до КП «Тернопільводоканал»за адресою: вул. Медова, 1 каб. №2 для уточнення дати виконання даних робіт та отримання рахунка, акцентуючи увагу на тому, що дані роботи будуть виконані лише після попередньої оплати їх вартості.
ПП «МЖК»25 травня 2010 р. звернулося за вказаною адресою листом № 159 з клопотанням призначити дату й надати представника для проведення робіт по опломбуванню лічильників питної води у будинку за адресою Генерала М.Тарнавського 15 «б»та гарантувало оплату виконаних робіт. Цього ж дня КП «Тернопільводоканал»передало ПП «МЖК»рахунок-акт виконаних робіт № 768 на суму вісімсот дев'яносто сім гривень п'ятдесят копійок.
26.05.2010 р. ПП «МЖК»оплатило наданий йому рахунок-акт у сумі вісімсот дев'яносто сім гривень п'ятдесят копійок.
Статтею 29 Закону України “ Про житлово-комунальні послуги “ встановлено, що Договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.
Окрім цього, згідно статті 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з:
- підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням;
- підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення;
- - об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів.
Отже, виходячи з вищезазначених норм Законів України, для укладення договорів на водопостачання і водовідведення слід звертатись мешканцям до балансоутримувача будинку або ж укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем.
На час розгляду справи, 10 вересня 2010 року відповідачем -Комунальним підприємством "Тернопільводоканал" представлено Договори про забезпечення житлових будинків послугами з централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення від 11 серпня 2010 року укладені між 42 власниками квартир по вул. Тарнавського, 15б, КП "Тернопільводоканал" та балансоутримувачем, згідно умов якого Виробник (КП "Тернопільводоканал") та Виконавець (ТОВ "МЖК Ірлага") спільно зобов'язується надавати Споживачеві та членам його її сім'ї, а також іншим особам, які фактично проживають у квартирі, вчасно та відповідної якості послуги з централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення, а споживач зобов'язується своєчасно проводити оплату за спожиті послуги на умовах та в порядку, передбачених даним Договором.
Із дослідженого у судовому засіданні матеріалів справи, зокрема представлених позивачем -Приватним підприємством "МЖК", м. Тернопіль не вбачається, що Приватне підприємство наділено повноваженнями на здійснення представництва власників квартир чи власників нежитлових приміщень у житловому будинку по вул. Тарнавського, 15б, в тому числі і на укладання господарських угод.
Відповідно до статті 181 ГК України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого відтисками печаток. Проект договору може бути запропонований будь-якою із сторін.
Статтею 180 ГК України передбачено, що зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованих на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань , як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.
Відповідно до ч. 1 статті 1 Господарського процесуального Кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі -підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Позивач у справі ПП "МЖК“ не надав суду доказів про порушення відповідачем його прав та інтересів, а тому суд відмовляє ПП "МЖК " у задоволенні позовних вимог, оскільки, вони заявлені безпідставно
Такого способу захисту порушеного права як зобов'язання відповідача особу укласти з іншою особою договір на водопостачання та водовідведення ні ст. 16 Цивільного Кодексу України , ні ст. 20 Господарського Кодексу України не передбачено і зазначене не випливає із положень законодавства.
Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача, згідно приписів ст.ст. 44,49 Господарського процесуального кодексу України.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 121, 129 Конституції України , ст.ст. 1,20,22,29,33, 44, 49, 64, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, ст. 20,180,181 Господарського кодексу України, господарський суд ,-
1.В позові відмовити.
2.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня його підписання через господарський суд Тернопільської області.
3.Повний текст рішення складено та підписано 15 вересня 2010 року.
Суддя