ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про продовження розгляду справи
"28" червня 2023 р. справа № 300/1501/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій,
ОСОБА_2 (надалі, також - представник позивача, Думич О.І.), яка діє в інтересах ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 28.03.2023 звернулася в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, орган пенсійного фонду), в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не нарахування та не виплати з 01.12.2021 доплати до пенсії ОСОБА_1 , передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 №713, у розмірі 2 000,00 грн;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити з 01.11.2021 доплату до пенсії ОСОБА_1 , передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 №713 у розмірі 2 000,00 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.03.2023 відкрито провадження у цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).
У подальшому, керуючись частиною 6 статті 161, частинами 13-15 статті 171 КАС України, ухвалою суду від 22.06.2023 позовну заяву залишено без руху в частині за період з з 01.12.2021 по 29.09.2022 та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення строку на звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску в частині позовний вимог про визнання протиправною відмови щодо нарахування та виплати з 01.12.2021 по 29.09.2022 доплати у розмірі 2000,00 грн, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" та зобов'язання здійснити нарахування та виплату з 01.12.2021 по 29.09.2022 доплати у розмірі 2000,00 грн, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.
Представником позивача адвокатом Думич О.І. 27.06.2023 подано заяву про усунення недоліків. У поданій заяві представник позивача на підтвердження поважності причин пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом, серед іншого, зазначає введення воєнного стану та проходження позивачем з початку повномасштабного вторгнення росії на територію України військової служби, на підтвердження чого долучає копію належного ОСОБА_1 військового квитка НОМЕР_1 від 13.09.1991.
Так, відповідно до даних військового квитка ОСОБА_1 № НОМЕР_2 від 13.09.1991, позивач 24.02.2022, на підставі Указу Президента України призваний на військову службу.
Також у графі 17 військового квитка ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 13.09.1991, де вноситься інформація про проходження служби у воєнний час, наявні відомості про номери наказів та дати зарахування позивача, зокрема 01.03.2022, 08.04.2022, 20.03.2023, до списків відповідних військових частин.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 “Про введення воєнного стану” у зв'язку з військовою агресією російської федерації в Україні введений воєнний стан з 24.02.2022, який неодноразово продовжувався та триває станом на теперішній час.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в своїй постанові від 29.09.2022 у справі №500/1912/22 зазначив, що сам факт запровадження воєнного стану в Україні, без обґрунтування неможливості звернення до суду саме позивачем у встановлені строки, у зв'язку із запровадження такого, не може вважатися поважною причиною для безумовного поновлення цих строків.
Водночас, у спірному випадку представник позивача підтвердила проходження ОСОБА_1 військової служби у воєнний час, починаючи з початку повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України та по теперішній час. Вказана обставина свідчить про пропуск позивачем строку звернення до суду за захистом своїх прав з поважних причин та є підставою для поновлення судом строку, встановленого частиною 2 статті 122 КАС України.
Аналогічний підхід було застосовано під час вирішення питання про поновлення процесуальних строків в ухвалі Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 15 липня 2022 року у справі №460/14618/21, де суд дійшов висновку, що факт перебування на військовій службі, що підтверджується відповідною заявою, є поважною причиною пропуску строку на касаційне оскарження.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що представником позивача підтверджено поважність причин пропуску строку на звернення до суду з цим позовом та усунуто недоліки позовної заяви, у зв'язку з чим позовна заява відповідає вимогам КАС України.
Відповідно до частини 14 статті 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Враховуючи наведене, керуючись статями 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Визнати проходження ОСОБА_1 військової служби поважною причиною пропуску ним строку звернення до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій.
2. Продовжити розгляд адміністративної справи №300/1501/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.