83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
07.09.10 р. Справа № 41/100а
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Гончарова С.А.
при секретарі судового засідання Говор О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Приватного підприємства „Сервіс-Центр”, м. Красноармійськ
до відповідача: Красноармійської районної державної адміністрації, м. Красноармійськ
про визнання протиправним та скасування розпорядження від 16.08.2009 року № 323
При участі представників:
від позивача: Козловська Д.В. - керуючий санацією
від відповідача: не з'явились
Позивач, Приватне підприємство „Сервіс-Центр”, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Красноармійської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження від 16.08.2009 року № 323.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що Жигадло Русланом Володимировичем, сином померлого директора позивача, без жодних підстав та повноважень, було подано до відповідача клопотання про припинення дії договору оренди землі від 19.10.2007 року № 040716000489 у зв'язку з переоформленням права власності під будівлями кафе боржника на Жигало Інну Володимирівну, за результатами розгляду якого, у зв'язку з переходом права власності на будівлі та споруди, відповідачем було прийнято розпорядження від 16.08.2009 року № 323 „Про припинення дії договору оренди землі ПП „Сервіс-Центр” на території Лисівської сільської ради”.
Проте, як стверджує позивач, у відповідача не було жодних підстав для прийняття такого розпорядження, оскільки Жигадло Р.В. не є стороною за договором, не був і не є на теперішній час директором позивача, та не мав права заявляти клопотання, на підставі якого було прийнято розпорядження. Позивач вважає, що у даному випадку факт добровільної відмови від договору відсутній та дії відповідача є розірванням договору в односторонньому порядку, що є грубим порушенням ст. 31 Закону України „Про оренду землі”.
З огляду на положення ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України та ч. 2 с. 377 Цивільного кодексу України позивач зазначає про безпідставність посилань відповідача на положення ст. 120 Земельного кодексу України.
Позивач стверджує, що жодна з підстав припинення дії договору оренди землі від 19.10.2007 року № 040716000489, передбачена ст. 31 Закону України „Про оренду землі” та п. 39 наведеного договору, не настала, а тому у відповідача були відсутні підстави для прийняття розпорядження від 16.08.2009 року № 323.
Позивачем зазначено також, що в рамках розгляду справи № 27/76б про банкрутство Приватного підприємства „Сервіс-Центр” господарський суд Донецької області дійшов висновку щодо безпідставності та неправомірності дій членів сім'ї померлого директора Боржника та Красноарміської районної державної адміністрації.
Відповідач відзиву на позов не надав, представник відповідача, присутній в судовому засіданні, проти позовних вимог заперечив. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.
Ухвалою суду від 08 липня 2010р. провадження по справі № 41/100а було зупинено до розгляду Донецьким апеляційним господарським судом апеляційної скарги Жигадло Інни Володимирівни на ухвалу господарського суду Донецької області від 08.06.2010 року у справі № 27/76б за заявою кредитора Корх Мергія Михайловича про банкрутство Приватного підприємства „Сервіс-Центр”.
Ухвалою суду від 26.08.2010 року провадження у справі поновлено.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:
08.10.2007 року між Красноармійською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та Приватним підприємством „Сервіс центр” (орендарем) було укладено договір оренди землі, відповідно до п. 1 якого орендодавець на підставі розпорядження № 599 від 25.12.2006 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для культурно-оздоровчих цілей за рахунок земель запасу водного фонду державної власності, яка знаходиться у Лисівській сільській раді Красноармійського району донецької області.
Відповідно до п. 2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,0728 га, в тому числі: пасовища - 0,9038 га, забудовані землі - 0,1690 га, кадастровий номер земельної ділянки 1422782800:11:000:0232.
На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна - кафе, павільйон, а також інші об'єкти інфраструктури - майданчик, автозупинка (п. 3 договору).
Договір укладено на 49 років (п. 8 договору).
Наведений договір зареєстровано у Красноармійському районному відділі Донецької регіональної філії державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”, про що у книзі реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 19.10.2007 року за № 040716000489.
Земельна ділянка, щодо якої було укладено договору оренди землі від 08.10.2007 року, була передана відповідачем позивачу згідно акту про прийом-передачу земельної ділянки від 19.10.2007 року.
28.07.2006 року між Приватним підприємством „Сервіс-центр” (дарувальником) та Жигадло Інною Володимирівною (обдарованою) було укладено договір дарування майна, відповідно до умов якого дарувальник подарував, а обдарована прийняла в дар майно, зокрема, будинок кафе, яке є нерухомим, та розташоване на орендованій земельній ділянці за адресою: с. Чунішино Красноармійського району Донецької області.
Договір дарування посвідчений приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Єрмаковою О.Є. 28.07.2006 року за реєстровим номером 1584.
16.08.2009 року головою Красноармійської районної державної адміністрації, у зв'язку з переходом права власності на будівлі і споруди гр. Жигадло Інні Володимирівні на території Лисівської сільської ради, керуючись статтями 17, 120, 141 Земельного кодексу України, Законом України „Про оренду землі” було прийнято розпорядження № 323 „Про припинення дії договору оренди землі ПП „Сервіс-Центр” на території Лисівської сільської ради”.
Пунктом 1 наведеного розпорядження вилучено (у зв'язку з переходом права власної на будівлі і споруди) із користування ПП „Сервіс-Центр” земельну ділянку загальною площею 1,0728 га, у тому числі: 0,9038 га - пасовищ, 0,1690 га - забудованих земель, і передано її до земель запасу водного фонду державної власності на території Лисівської сільської ради для подальшого використання за цільовим призначенням.
Пунктом 2 наведеного розпорядження припинено дію договору оренди землі № 040716000489 від 19.10.2007 року.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 08.06.2010 року у справі № 27/76б за заявою кредитора Корх Мергія Михайловича про банкрутство Приватного підприємства „Сервіс-Центр” визнано недійсним договір дарування від 28.07.06р., укладений між ПП „Сервіс-Центр” та Жигадло Інною Володимирівною.
Цією ж ухвалою зобов'язано Жигадло Інну Володимирівну повернути ПП „Сервіс-Центр” в особі керуючого санацією майно, набуте за договором дарування від 28.07.2006 року.
Тобто, договір дарування від 28.07.2006 року, укладений між ПП „Сервіс-Центр” та Жигадло Інною Володимирівною щодо майна, розташованого на земельній ділянці, яка була надана позивачу в оренду згідно договору оренди землі від 08.10.2007 року, визнано судом недійсним, та, з огляду на положення ст. 216 Цивільного кодексу України, він не створює юридичних наслідків.
Як зазначалось, розпорядження Голови Красноармійської районної державної адміністрації від 16.08.2009 року № 323 „Про припинення дії договору оренди землі ПП „Сервіс-Центр” на території Лисівської сільської ради” було прийнято у зв'язку з переходом права власності на будівлі і споруди гр. Жигадло Інні Володимирівні на території Лисівської сільської ради, на підставі, зокрема, статей 120, 141 Земельного кодексу України.
Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент прийняття спірного розпорядження) до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.
Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.
Проте, оскільки, як зазначалось, договір дарування від 28.07.2006 року визнано судом недійсним, перехід права власності громадянці Жигадло Інні Володимирівні на будівлі і споруди, розташовані на земельній ділянці, щодо якої між Красноармійською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та Приватним підприємством „Сервіс центр” (орендарем) було укладено договір оренди землі від 08.10.2007 року, не відбувся.
Таким чином, наявність обставин, на підставі яких Головою Красноармійської районної державної адміністрації прийнято розпорядження від 16.08.2009 року № 323 „Про припинення дії договору оренди землі ПП „Сервіс-Центр” на території Лисівської сільської ради”, спростовується матеріалами справи, та таке розпорядження є таким, що прийнято безпідставно.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 216 Цивільного кодексу України, ст.ст. 120, 141 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 41, 42, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -
Позовні вимоги Приватного підприємства „Сервіс-Центр” до Красноармійської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження від 16.08.2009 року № 323 - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати розпорядження Красноармійської районної державної адміністрації від 16.08.2009 року № 323.
Стягнути з Красноармійської районної державної адміністрації (85000, м. Красноарміськ, пл. Шибанкова, 11, ЄДРПОУ 21961790) на користь Приватного підприємства „Сервіс-Центр” (юридична адреса: 85300, м. Красноармійськ, пр. Шахтобудівельників, 1/23, фактична адреса: 85300, м. Красноармійськ, мкр. Лазурний, 45/39, ЄДРПОУ 23986297) витрати зі сплати державного мита в розмірі 85,00 грн. та витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236 грн.
Суддя