Cправа № 2а-3226/10/0770
Ряд стат. звіту № 6.18
Код - 07
(в порядку письмового провадження)
07 вересня 2010 р. м. Ужгород
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону Самбора Ю.О. до громадянина Сомалі ОСОБА_1 про затримання і примусове видворення, -
Чопський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону Самбора Ю.О. звернувся з позовом до громадянина Сомалі ОСОБА_1 про затримання і примусове видворення відповідачa. Позовною заявою просить позов задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві, посилаючись на наступне: 21.07.2010 року о 05 год. 45 хв. в ході проведення спільних заходів ОПОРВ «В.Березний», співробітниками відділу «К»СБУ та представниками ВБЗПТЛ УМВСУ в Закарпатській області, на околиці с. Турья Ремети Перечинського району, був затриманий відповідач ОСОБА_1 за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Словаччину в складі групи осіб. Позивач зазначає, що реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами, не завдавши шкоди національним інтересам України. Але, знаючи про можливість легально в'їхати до Європейських країн, відповідач вибрав найбільш легкий та незаконний спосіб, використовуючи при цьому міжнародні злочинні угрупування. Знаючи, що під час досягнення своєї мети, він неодноразово буде порушувати та ігнорувати законодавство країн на своєму шляху, відповідач умисно йде на вчинення правопорушень та злочинів. Відповідно до ч.5 ст.32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" примусове видворення за межі України іноземця або особи без громадянства може здійснюватись тільки на підставі постанови адміністративного суду, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду з України в добровільному порядку. Під час опитування відповідач пояснив, що має намір у будь-якому випадку потрапити до країн західної Європи з метою працевлаштування для забезпечення свого проживання та бажання повернутися до країни походження не має. У відповідності до вимог п.5 ст.2 Закону України "Про Державну прикордонну службу країни" однією з основних функцій прикордонної служби України -є участь у боротьбі з організованою злочинністю та протидія незаконній міграції на державному кордоні України та в межах контрольованих прикордонних районів. Враховуючи вищенаведене, позивач вважає, що є всі вагомі підстави вважати, що відповідач буде ухилятись добровільно покинути територію України, що свідчить про порушення законодавства України.
07.09.2010 року позивачем подано до суду заяву, в якій той просить адміністративну справу розглянути без його участі, в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить допустити до негайного виконання постанову. Так само 07.09.2010 р. відповідачем подано до суду заяву, в якій зазначає, що позовні вимоги визнає повністю, просить суд розглянути справу без його участі.
Враховуючи вищенаведене та згідно ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки клопотання про розгляд справи за їх відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив: 21.07.2010 року о 05 год. 45 хв. в ході проведення спільних заходів ОПОРВ «В.Березний», співробітниками відділу «К»СБУ та представниками ВБЗПТЛ УМВСУ в Закарпатській області, на околиці с. Турья Ремети Перечинського району, був затриманий відповідач ОСОБА_1 за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Словаччину в складі групи осіб, тобто порушив вимоги ст. 9 Закону України “Про Державний кордон України”. Дані обставини підтверджені протоколом про адміністративне затримання від 21.07.2010 року.
Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 50 КАС України та частини 5 статті 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" територіальні органи внутрішніх справ та органи охорони державного кордону, за компетенцією, невідкладно звертаються до адміністративного суду з позовом про затримання та примусове видворення з України іноземця, прийнятого в порядку реадмісії.
Згідно до вимог ч. 5 ст. 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” примусове видворення за межі України іноземця або особи без громадянства може здійснюватись тільки на підставі постанови адміністративного суду, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що такі особи будуть ухилятись від виїзду з України в добровільному порядку.
Відповідач, українською мовою не володіє, працевлаштуватись на території України не має змоги, родичів на території України не має.
Крім того, відповідач грубо та свідомо порушив законодавство України, а сааме: ст. 25 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, коли незаконно намагався перетнути державний кордон в Україну а саме, (при перевірці наявних баз даних про законність в'їзду на територію України не рахується), та ст. 26 цього ж Закону, коли вчинив правопорушення, намагався незаконно перетнути державний кордон з України в Словаччину 21.07.2010 року.
Відсутність у відповідача документів необхідних для добровільного виїзду, що підтверджується протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей та документів від 21.07.2010 року, відсутність на території України родичів, а також спроба незаконного перетинання державного корону України -все наведене суд розцінює як можливість відповідача в подальшому ухилитися від виїзду з України в добровільному порядку.
Частиною 6 ст. 32 вказаного Закону встановлено, що -іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.
За наведених обставин, позовні вимоги про затримання та примусове видворення громадянина Сомалі ОСОБА_1 підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення в повному обсязі.
Оскільки протиправна поведінка відповідача суперечить інтересам забезпечення безпеки України, з метою захисту прав, інтересів громадян України та з метою недопущення уникнення громадянина Сомалі ОСОБА_1 примусового видворення, суд приходить до переконання, що у відповідності до п.3 ч.2 ст.256 КАС України слід допустити негайне виконання постанови.
Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону Самбора Ю.О. -задовольнити повністю.
Примусово видворити громадянина Сомалі ОСОБА_1 за межі території України.
Затримати громадянина Сомалі ОСОБА_1 на строк до 6 місяців, для підготовки документів на примусове видворення, з дня його затримання -до 21 січня 2011 року.
Постанову суду звернути до негайного виконання.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Я.М.Калинич