27 червня 2023 року Справа № 280/3163/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Центральної військово-лікарської комісії Збройних сил України (01133, м. Київ, вул. Госпітальна, 16, РНОКПП 08356179) про визнання протиправним висновку та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центральної військово лікарської комісії Збройних сил України (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправним висновок Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо відсутності підстав для перегляду постанови/висновку госпітальної військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_2 (Свідоцтво про хворобу №167 від 10 травня 2022 року (затверджене постановою 18 - регіональною ВЛК №581 від 14 травня 2022 року), в частині питання встановлення причинного зв'язку захворювань ОСОБА_1 , із проходженням ним військової служби, викладений у роз'ясненні від 22 березня 2023 року № 598/1087;
- згідно з п.п. 2.3.4 пункту 2.3 розділу 1 Наказу МОУ № 402 від 14 серпня 2008 року «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» - зобов'язати Центральну військово-лікарську_комісію Збройних Сил_України, повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05 листопада 2022 року, з поданими до заяви копіями медичних документів, про перегляд постанови госпітальної військово-лікарської комісії військової частини №3309 - Свідоцтво про хворобу №167 від 10 травня 2022 року затверджене постановою 18 - регіональною ВЛК №581 від 14 травня 2022 року, в частині питання встановлення причинного зв'язку захворювань ОСОБА_1 , Із проходженням ним військової служби, при цьому при перегляді постанови прошу;
- скасувати п. 12 Свідоцтва про хворобу № 167 госпітальної військово -лікарської комісії військової частини НОМЕР_3 від 10 травня 2022 року в частині визначення ОСОБА_1 , причинного зв'язку захворювання з проходженням військової служби, а саме скасувати -Захворювання, НІ не пов'язані з проходженням військової служби;
- ухвалити рішення в частині встановлення ОСОБА_1 , причинного зв'язку захворювань, зазначивши в п. 12 Свідоцтва про хворобу № 167, оформленого госпітальною гійськово - лікарської комісії військової частини НОМЕР_3 від 10 травня 2022 року, затвердженого постановою 18 - регіональною ВЛК №581 від 14 травня 2022 року, відповідно до п.п.Д п.21.5 глави 21 розділу 2 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, "Захворювання, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби" та затвердити Свідоцтво про хворобу № 167 від 10 серпня 2022 року та Постанову ВЛК у встановленому законом порядку із змінами.
Ухвалою судді від 23 травня 2023 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку із її невідповідністю вимогам статей 160-161 КАС України.
29 травня 2023 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 05 червня 2023 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі № 280/3163/23, підготовче судове засідання на 27 червня 2023 року о/об 10 год. 30 хв.
Перевіривши матеріали справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази з огляду на наступне.
Відповідно до вимог частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 2, 3 статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Як зазначено у частині 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
При цьому, згідно з частинами 6 - 8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд, для встановлення обставин на які посилається позивач, щодо правильності встановлення причинного зв'язку між захворюванням позивача із проходженням військової служби, вважає за необхідне витребувати від Центрального об'єднаного районного територіального центру комплектації та соціальної підтримки м. Запоріжжя докази, а саме:
- засвідчену належним чином копію постанови/висновку госпітальної військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_2 (Свідоцтво про хворобу №167 від 10 травня 2022 року (затверджене постановою 18 - регіональною ВЛК №581 від 14 травня 2022 року);
- матеріали особової справи ОСОБА_1 .
При цьому відповідно до частин 2 - 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Про можливість витребування судом документів, які мають гриф обмеження доступу "для службового користування" за ухвалою, також зазначено в ухвалах Верховного Суду від 14 липня 2021 року по справі №9901/231/21 (адміністративне провадження №П/9901/231/21) та від 30 липня 2021 року по справі №9901/236/21 (адміністративне провадження №П/9901/236/21).
В свою чергу відповідно до статті 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Отже, в умовах воєнного стану суди України не припиняють розгляд справ та продовжують здійснювати правосуддя.
Суд зазначає, що відповідно до статті 370 КАС України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно до частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 77-80, 241-243, 248 КАС України, суд, -
Витребувати від Центрального об'єднаного районного територіального центру комплектації та соціальної підтримки м. Запоріжжя (м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 20) докази, а саме:
- засвідчену належним чином копію постанови/висновку госпітальної військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_2 (Свідоцтво про хворобу №167 від 10 травня 2022 року (затверджене постановою 18 - регіональною ВЛК №581 від 14 травня 2022 року);
- матеріали особової справи ОСОБА_1 .
Витребувані докази, у найкоротший строк, але не пізніше 14 липня 2023 року надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.
Копію ухвали надіслати до Центрального об'єднаного районного територіального центру комплектації та соціальної підтримки м. Запоріжжя, для виконання.
Попередити Центральний об'єднаний районний територіальний центр комплектації та соціальної підтримки м. Запоріжжя, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала складена та підписана 27 червня 2023 року.
Суддя Д.В. Татаринов