Справа № 456/3322/23
Провадження № 3/456/1742/2023
іменем України
23 червня 2023 року місто Стрий
Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Сас С. С. , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.164-5 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 951191 від 14.06.2023 року, ОСОБА_1 14.06.2023 року о 20 год. 24 хв. в м.Стрий по вул. Дрогобицька, 46, Львівської області на автомобілі «Mercedes-Benz 311 CDI» д.н.з. НОМЕР_1 здійснював транспортування тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що такі підлягають поверненню для належного оформлення з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно з ч.ч. 6, 7 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 951191 від 14.06.2023 вбачається, що поліцейським Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області Яворським Р.В. при складанні протоколу допущено закреслення та виправлення, зокрема через грубі виправлення у прізвищі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, неможливо встановити прізвище правопорушника, протокол складався різними чорнилами, вказані виправлення у протоколі належним чином не застережені, що суперечить вимогам «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції».
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що в свою чергу позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення і як наслідок здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.
Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
Враховуючи вищенаведене, вважаю, що протокол та долучені до нього матеріали підлягають поверненню у Стрийський РУП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 38, 256, 280, 283 КУпАП,
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 951191 від 14.06.2023 складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути в Стрийський РУП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Cуддя С. С. Сас