26 червня 2023 р.Справа № 532/361/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Русанової В.Б.,
Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 16.05.2023 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 532/361/23
за позовом ОСОБА_1
до Старшого інспектора відділу моніторингу та аналітичного забезпечення Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Штаферуна Володимира Володимировича , Департаменту патрульної поліції Національної поліції України
про накладення адміністративного стягнення,
Рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області від 16.05.2023 задоволено позов ОСОБА_1 до Старшого інспектора відділу моніторингу та аналітичного забезпечення Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Штаферуна В.В., Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про накладення адміністративного стягнення.
30.05.2023 на рішення суду засобами поштового зв'язку Департаментом патрульної поліції Національної поліції України подано апеляційну скаргу, в якій заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування клопотання вказано, що копію рішення від 16.05.2023 апелянтом не отримано, останнє опубліковано на сторінці в підсистемі "Електронний суд" 26.05.2023, в підтвердження чого надано скриншот електронного кабінету підсистеми "Електронний суд". Апеляційну скаргу подано в межах десятиденного строку з моменту публікації повного тексту рішення від 16.05.2023.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Предметом оскарження по даній справі є постанова про притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Особливості провадження у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності урегульовані статтею 286 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Як вбачається з матеріалів справи, рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області прийнято 16.05.2023 без участі відповідача, в матеріалах справи відсутні відомості про отримання судового рішення. Про вказане рішення апелянту стало відомо з підсистеми "Електронний суд" 26.05.2023.
Апеляційну скаргу подано 30.05.2023 року в межах 10-денного строку з моменту ознайомлення з оскаржуваним рішенням.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи, що копію рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 16.05.2023 відповідач не отримував, дізнався про дане рішення з підсистеми "Електронний суд" 26.05.2023, а апеляційна скарга подана протягом десятиденного строку, суд вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а тому строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 16.05.2023 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 16.05.2023 року по справі № 532/361/23 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 16.05.2023 по справі № 532/361/23 за позовом ОСОБА_1 до Старшого інспектора відділу моніторингу та аналітичного забезпечення Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Штаферуна В.В. , Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про накладення адміністративного стягнення.
Зупинити дію рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 16.05.2023 по справі № 532/361/23.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи до судового засідання.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді Т.С. Перцова С.П. Жигилій