26 червня 2023 р.Справа № 440/10938/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Мельнікової Л.В. , Курило Л.В. ,
розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/10938/22
за позовом ОСОБА_1
до Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки , Військової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними та скасування наказів,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року задоволено позов ОСОБА_1 до Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та скасування наказів.
13 травня 2023 року до Другого апеляційного адміністративного суду за допомогою поштового зв'язку направлено апеляційну скаргу від Військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.23 року по справі № 440/10938/22, судом зареєстровано апеляційну скаргу 18.05.23.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.05.23 витребувано з Полтавського окружного адміністративного суду справу № 440/10938/22.
05 червня 2023 справа № 440/10938/22 надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.06.23 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року по справі № 440/10938/22 за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та скасування наказів - залишено без руху. Надано Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до суду вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строків на апеляційне оскарження рішення. Роз'яснено Військовій частині НОМЕР_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
20 червня 2023 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.23.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 24 лютого 2022 року, який діє по теперішній час. Війскова частина НОМЕР_1 на сьогоднішній день перебуває на Східних рубежах України і веде бойові дії, збільшено навантаження на весь особистий склад, що неуможливлює здійснювати в повній мірі всі процесуальні дії. Крім того ТПП листом від 28.02.22 №2024/02.0-7.1 засвідчила що на сьогодні існують форс-мажорні обставини у зв'язку з війсковою агресією російської федерації.
Також в клопотанні апелянт зазначає, що фактичним отриманням оскаржуваного судового рішення суду є 24.05.23 та просить суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.23 по справі №440/10938/22.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року по справі № 440/10938/22 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року по справі № 440/10938/22 за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та скасування наказів.
Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року по справі № 440/10938/22.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Л.В. Мельнікова Л.В. Курило