Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
26 червня 2023 року Справа №200/1518/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., вирішуючи питання щодо витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), відповідно до якої просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення повного нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачу за період проходження військової служби з 24.07.2020 року по 04.05.2022 року, за виключенням вже виплаченої частини індексації;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати позивачу індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 24.07.2020 року по 04.05.2022 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця): у період з 24.07.2020 року по 30.09.2020 року - березень 2018 року, у період з 01.10.2020 року по 04.05.2022 року - жовтень 2020 року, з урахуванням положень абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року, а також виплатити позивачу її недоотриману частину, за виключенням вже виплаченої частини індексації.
Вирішуючи питання щодо витребування доказів у даній справі, суд зазначає про таке.
У позовній заяві позивач вказує, що за весь період військової служби з липня 2020 року по травень 2022 року йому була нарахована та виплачена лише частка індексації грошового забезпечення, що підтверджується відповідною довідкою-розрахунком про виплату позивачу індексації грошового забезпечення.
При цьому позивач зазначає, зокрема, що індексація грошового забезпечення позивача мала проводитися відповідачем із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця):
- у період з 24.07.2020 року по 30.09.2020 року - березень 2018 року;
- у період з 01.10.2020 року по 04.05.2022 року - жовтень 2020 року.
До позовної заяви позивачем додано, серед іншого, довідку-розрахунок без номеру і без дати про виплату позивачу індексації грошового забезпечення, яка містить суми виплаченої позивачу поточної індексації за спірний період.
Також позивачем до позовної заяви, в якості прикладу правильного розрахунку, додано розрахунок індексації грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 .
Суд зазначає, що надана позивачем довідка-розрахунок про виплату йому індексації грошового забезпечення не містить відомостей про спосіб обчислення суми індексації та про базові місяці, які застосовувалися при обчисленні індексації.
Жодних інших доказів, які б містили інформацію про нараховану і виплачену позивачу протягом спірного періоду індексацію грошового забезпечення, із зазначенням відомостей щодо способу обчислення індексації та базових місяців, які застосовувалися при обчисленні індексації, ані позивачем, ані відповідачем до суду не надано.
У позовній заяві позивач вказує, що за період військової служби позивача відповідачем мала застосовуватися щомісячна мінімальна фіксована індексація 4258,75 грн. відповідно до вимог абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, який був затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.
Згідно з положеннями абзацу 4 пункту 5 зазначеного Порядку проведення індексації грошових доходів населення у разі, якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.
Водночас, на переконання позивача, у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2020 року № 1038 (набрала чинності 03.11.2020 року та діє з 01.10.2020 року), якою були внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, індексація грошового забезпечення позивача у період з 01.10.2020 року по 04.05.2022 року мала проводитися відповідачем із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - жовтень 2020 року (тобто цей місяць визначено позивачем як місяць підвищення його грошового доходу).
Разом з тим, позивачем не надано до суду доказів на підтвердження того, що у жовтні 2020 року розмір підвищення грошового доходу позивача не перевищив суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу.
Ухвалою суду від 24.04.2023 року у відповідача були витребувані, зокрема, письмові пояснення та відповідні докази щодо того, чи нараховувалась (якщо так, то із застосуванням якого базового місяця для обчислення) та чи виплачувалася позивачу індексація грошового забезпечення за період з 24.07.2020 року по 04.05.2022 року, а також усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Проте, окрім відзиву на позов, будь-яких інших доказів, у тому числі витребуваних за вищевказаною ухвалою суду, відповідачем до суду не надано.
У зв'язку з викладеним, з метою повного та всебічного дослідження обставин справи, керуючись статтями 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у позивача:
- письмові пояснення та відповідні докази щодо нарахованої та виплаченої позивачу в період з 24.07.2020 року по 04.05.2022 року індексації грошового забезпечення, способу її обчислення та базових місяців, які застосовувалися при обчисленні індексації;
- докази на підтвердження того, що у жовтні 2020 року розмір підвищення грошового доходу позивача не перевищив суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу;
- належним чином засвідчену копію довідки про доходи № 836/3117 від 14.02.2023 року (на яку міститься посилання у листі відповідача № 692/1463 без повної дати, наданому на адвокатський запит представника позивача від 23.02.2023 року № 136-з).
Також, з метою повного та всебічного дослідження обставин даної справи, керуючись статтями 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:
- довідку про нараховану та виплачену позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 24.07.2020 року по 04.05.2022 року, із зазначенням способу (формули) обчислення індексації та базових місяців, які застосовувалися при обчисленні індексації;
- довідку про грошове забезпечення позивача, із зазначенням усіх складових (кожного з них окремо) за період вересень-жовтень 2020 року;
- належним чином засвідчену копію довідки про доходи № 836/3117 від 14.02.2023 року (на яку міститься посилання у листі відповідача № 692/1463 без повної дати, наданому на адвокатський запит представника позивача від 23.02.2023 року № 136-з).
Керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у позивача - ОСОБА_1 :
- письмові пояснення та відповідні докази щодо нарахованої та виплаченої позивачу в період з 24.07.2020 року по 04.05.2022 року індексації грошового забезпечення, способу її обчислення та базових місяців, які застосовувалися при обчисленні індексації;
- докази на підтвердження того, що у жовтні 2020 року розмір підвищення грошового доходу позивача не перевищив суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу;
- належним чином засвідчену копію довідки про доходи № 836/3117 від 14.02.2023 року (на яку міститься посилання у листі відповідача № 692/1463 без повної дати, наданому на адвокатський запит представника позивача від 23.02.2023 року № 136-з).
Витребувати у відповідача - Військової частини НОМЕР_1 :
- довідку про нараховану та виплачену позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 24.07.2020 року по 04.05.2022 року, із зазначенням способу (формули) обчислення індексації та базових місяців, які застосовувалися при обчисленні індексації;
- довідку про грошове забезпечення позивача, із зазначенням усіх складових (кожного з них окремо) за період вересень-жовтень 2020 року;
- належним чином засвідчену копію довідки про доходи № 836/3117 від 14.02.2023 року (на яку міститься посилання у листі відповідача № 692/1463 без повної дати, наданому на адвокатський запит представника позивача від 23.02.2023 року № 136-з).
Встановити сторонам на подання зазначених доказів - не пізніше 30.06.2023 року.
Дана ухвала постановлена у порядку письмового провадження.
Ухвала складена і підписана 26 червня 2023 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.І. Бабіч