Справа № 420/14792/23
22 червня 2023 року
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., перевіривши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви по справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви по справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, в якому представник позивача просить суд:
-заборонити Центральному міжрегіональному управлінню ДМС у м. Києві та Київській області приймати рішення про скасування рішення про оформления набуття громадянства України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
-зобов'язати Центральне міжрегіональне Управління ДМС у м. Києві та Київській області продовжити дію тимчасового посвідчення особи № НОМЕР_1 від 29.12.2022 року, виданого на ім'я ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до набрання чинності рішенням суду у даній справі;
-заборонити Державній Міграційній Службі України та її територіальним органам, органам Служби безпеки України та органам Національної поліції України вилучати тимчасове посвідчення особи № НОМЕР_1 від 29.12.2022 року, виданого на ім'я ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
-заборонити Державній Міграційній Службі України та її територіальним органам, органам Служби Безпеки України, органам Національної поліції України затримувати громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку адміністративного затримання з підстав порушення перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.
-заборонити Державній Міграційній Службі України та її територіальним органам, органам Служби Безпеки України, органам Національної поліції України приймати рішення про рішення про поміщення громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до Пунктів Тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.
-заборонити Державній Міграційній Службі України та її територіальним органам, органам Служби Безпеки України приймати рішення про примусове повернення (видворення) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Представник позивача в обґрунтування заяви зазначив, що у разі невжиття таких заходів забезпечення позову, окрім утруднення можливості виконати рішення суду та ефективного захисту прав позивача, існує суттєвий ризик того, що основані конституційні права позивача, такі як право на життя, свободу, та особисту недоторканність можуть бути порушені внаслідок реалізації відповідачем своїх владних повноважень щодо скасування рішення про оформлення набуття громадянства та застосування наслідків такого скасування.
Зазначає, що неприйняття рішення, визначеного ст.21 Закону України «Про громадянство України» не призведе до будь-яких негативних наслідків та шкоди публічному порядку.
Вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову визначені у статті 152 КАС України.
Відповідно до ч.2 ст.152 КАС України, якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Представником позивача заявлено вимоги про вжиття заходів забезпечення позову до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, Державної міграційної служби України та її територіальним органам, органам Національної поліції України та органам Служби Безпеки України.
Таким чином, представником визначено щонайменше чотири суб'єкта, до яких заявлено вимоги про вжиття заходів забезпечення позову, однак всупереч положенням ч.2 ст.152 КАС України у заяві додатково не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти усіх суб'єктів, до яких заявлено вимоги про вжиття заходів забезпечення позову.
Окрім цього, відповідно до ч. 3 ст. 152 КАС України, у заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.
Водночас, всупереч наведеному, у заяві про вжиття заходів забезпечення позову наявні обґрунтування доцільності лише одного з шести заявлених заходів, а саме: заборони Центральному міжрегіональному управлінню ДМС у м. Києві та Київській області приймати рішення про скасування рішення про оформления набуття громадянства України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Всупереч наведеним вимогам, позивачем у заяві про забезпечення позову не додано документу про сплату судового збору в законодавчо встановленому розмірі.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заява про забезпечення позову є такою, що подана без додержання вимог, встановлених КАС України.
Приписами частини сьомої статті 154 КАС України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Отже, заява про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви підлягає поверненню представнику ОСОБА_1 без розгляду.
Керуючись статтями 150, 152, 154, 243, 248 КАС України, суд
Заяву представника ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви по справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області - повернути без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Хурса