П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 червня 2023 р.м.ОдесаСправа № 521/18531/22
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
доповідача - судді Косцової І.П.,
суддів - Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, третя особа - інспектор з паркування відділу контролю за безпекою дорожнього руху та паркуванням Управління розвитку транспортної інфраструктури Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Сігаєв Павло Олександрович про скасування постанови,
ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ОДП № 0347560 від 16.11.2022 року.
Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 09.02.2023 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалене у справі рішення та постановити нове про задоволення позовних вимог.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 02.03.2023 року визначено склад суду для розгляду відповідної апеляційної скарги: доповідач - суддя Косцова І.П., судді - Осіпов Ю.В., Скрипченко В.О.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 року було відмовлено у задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_1 та залишено без змін рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 09.02.2023 року.
05.06.2023 року ОСОБА_1 подав до П'ятого апеляційного адміністративного суду заяву про перегляд постанови від 04.04.2023 року у справі №521/18531/22 за нововиявленими обставинами.
Відповідно до частини 1 статті 361 КАС України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами визначений у ст. 365 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 365 КАС України заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.
За змістом ч. 2 ст. 369 КАС України з набранням законної сили новим судовим рішенням, яке ухвалене за наслідками провадження за нововиявленими або виключними обставинами, втрачають законну силу судові рішення інших адміністративних судів у цій справі.
Зазначені норми права у своїй сукупності вказують на те, що у разі встановлення нововиявлених або виключних обставин, перегляду підлягає саме судове рішення суду першої інстанції, проте за умови, що воно не було змінене або скасоване судом апеляційної чи касаційної інстанцій. З набранням законної сили новим судовим рішенням суду першої інстанції, законну силу втрачає не лише раніше ухвалене рішення суду першої інстанції, яке було предметом перегляду, а й рішення судів апеляційної та касаційної інстанцій.
Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові 03 лютого 2021 року (справа № 826/20239/16) саме в суді першої інстанції у проваджені за нововиявленими обставинами має переглядатися рішення цього самого суду, якщо заявлені нововиявлені обставини стосуються висновків і розсуду цього суду в частині, яка за наслідками апеляційного чи касаційного перегляду залишилася без змін.
Підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів зазначає, що постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2018 року не підлягає перегляду за нововиявленими обставинами, оскільки вказана постанова була прийнята за результатами апеляційного перегляду ухвали суду першої інстанції, яку було залишено без змін. Таким чином, з огляду на положення ст. 365 КАС України, заява про перегляд за нововиявленими обставинами подається до суду першої інстанції.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає можливим застосувати загальні наслідки звернення до суду із заявами (клопотаннями, запереченнями), які подані без додержання встановлених КАС України вимог, що не дає можливості їх розглянути.
Так, у відповідності до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає необхідним повернути заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 року у справі №521/18531/22 без розгляду на підставі положень ч. 2 ст. 167 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 311, 321, 361, 365, 369 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року за нововиявленими обставинами - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та, у разі відповідності вимогам ст.328 КАС України, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду протягом 30-ти днів.
Головуючий суддя Косцова І.П.
Судді Осіпов Ю.В. Скрипченко В.О.