Справа № 569/5561/23
1-кс/569/2126/23
28 квітня 2023 рокум. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області - ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Прокуратури Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду зі скаргою на бездіяльність СВ Прокуратури Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В обґрунтуванні скарги зазначає, що 20.03.2023 року направив E-mail Прокуратури Рівненської області заяву про порушення кримінального провадження в порядку ст.214 КПК України по факту факту бездіяльності заборгованості ТОВ «ЛЕНД-КОМ СИМОНІВ» Код СДРПОУ 36913953 зареєстрованого в м. Хмельницький по вул. Зарічанська, буд. 34 офіс 2 29019 тел. і E-mail невідомі, за оренду чотирьох земельних ділянок за 2016 р. -2021 р. в сумі 67 149. 2 грн. ( шістдесят сім тисяч сто сорок дев'ять гривень 20 коп.) перед ОСОБА_3 .
В силу різних обставин він не отримував орендної плати з вищезазначених ділянок в 2016 p.- 2021 р. Він як власник вищезазначених земельних ділянок не був повідомлений про виплати. Порушені його Конституційні права власника і він змушений звертися до Вас для захисту своїх прав.
Просить суд визнати бездіяльність СВ Прокуратури Рівненської області;
зареєструвати у ЄРДР кримінальне провадження в порядку ст. 214 КПК України по факту бездіяльності СВ Гощанського ВП № 5 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській обл. за невнесення відомостей в ЄРДР по заборгованості по оренді земельних ділянок в 2022 р. на суму 11 130 грн. (одинадцять тисяч сто тридцять грн.)
визнати його потерпілим по справі.
Скаржник в судове засідання не з'являвся. Однак, подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність.
Слідчий в судове засідання не з'явився.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга до задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 20.03.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Прокуратури Рівненської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наведених заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону та обставин справи дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Положення ст.214КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджененаказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5ст. 214 КПК України.
Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Будь-яких відомостей про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, не надав їх і ініціатор скарги в судовому засіданні, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.
Враховуючи викладене та те, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає, суд прийшов до висновку, що скарга на Прокуратуру Рівненської області слід залишити без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307,309 КПК України, слідчий суддя -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Прокуратури Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1