Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
21 червня 2023 р. Справа № 520/12653/23
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (м.Київ, вул.Городецького, 13) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому позивач просив визнати протиправною бездіяльність Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні ВП № 60886081 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 року у справі №2040/6198/18. Зобов'язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні ВП № 60886081 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 року у справі №2040/6198/18 відновити виконавче провадження та вживати передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів щодо примусового виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2018 року у справі №20-40/6198 18, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Ухвалою судді Харківського окружного адмністративного суду від 05.06.2023 позовну заяву було залишено без руху. Повідомлено позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви, а саме: надати до суду обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з позовом, вказавши підстави для поновлення строку та докази поважності причин його пропуску.
Встановлено позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.
У наданий строк позивачем до суду було подано заяву від 16.06.2023, в якій він просив поновити строк на оскарження бездіяльності Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні ВП № 60886081 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 року у справі №2040/6198/18.
В обґрунтування заяви зазначено, що про відсутність постанови про відновлення виконавчого провадження позивачу стало відомо 23 травня 2023 року при отриманні інформації з автоматизованої системи виконавчого провадження про хід виконавчого провадження №60886081, де зазначено, що стан виконавчого документа - виконаний і все. В цей же день позивачем подано позов про визнання протиправною бездіяльність Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні ВП № 60886081 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 року у справі №2040/6198/18. У зв'язку із веденням на території України воєнного стану, позивач разом із сім'єю вимушені були евакуюватися із постійного місця проживання, тобто м.Барвінкове Ізюмського району Харківської області, де відбувалися на той час бойові дії, до м.Полтави. Весь цей час і ВПЗ Барвінкове-1 Харківської області ПАТ «Укрпошта» не працювали, що виключало також можливість надсилання чи отримання будь-якої кореспонденції.
Розглянувши заяву позивача, дослідивши доводи заяви, суддя дійшов наступного.
Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
За правилами п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
За правилами ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Вказані позивачем обставини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом є обґрунтованими.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску позивачем строку на подачу адміністративного позову та задоволення клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені статтею 287 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
За правилами ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву. (ч.ч.5, 7 ст.262 КАС України).
Виходячи з положень ст. ст. 171, 262, 257 КАС України, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження, з приводу яких заявлено позов.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).
Оскільки справа належить до окремих категорій термінових адміністративних справ, відповідно до ст.268 КАС України повідомлення сторін здійснюється засобами поштового зв'язку, засобами електронного зв'язку та зазначеними в адміністративному позові номерами телефонів.
Керуючись ст. 7-9, 49, 79, 80, 121, 248, 256, 268-270, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовом - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Прийняти до розгляду адміністративний позов.
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (м.Київ, вул.Городецького, 13) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи до 28.06.2023.
Зобов'язати відповідача у строк до 28.06.2023 надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження, з приводу яких заявлено позов.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Суддя В.В. Єгупенко