18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
20 червня 2023 року м. Черкаси справа № 925/301/23
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., розглянувши клопотання завідувачки Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Єфіменко Антоніни № 833/835-0-23/23 від 13.06.2023 про погодження строку проведення експертизи та клопотання судового експерта про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи в справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Проектна фірма "Мостопроект"
до Державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області"
про стягнення 633 737,80 грн,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Проектна фірма "Мостопроект" (вул. Осіння, 33, секція 5, офіс 492, м. Київ, 03164, код ЄДРПОУ 41099561) звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом до Державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області" (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 42009566) про стягнення боргу за договором № 230 від 25.08.2021 на виготовлення проектно-кошторисної документації (ПКД) у розмірі 633 737,80 грн та відшкодування понесених судових витрат.
Хід розгляду справи відображено у відповідних ухвалах суду.
Ухвалою від 27 квітня 2023 року Господарський суд Черкаської області призначив судову будівельно-технічну експертизу в справі № 925/301/23, доручив її проведення Київському науково-дослідному інституту судових експертиз. На час проведення експертизи провадження у справі зупинено та направлено матеріали справи до експертної установи.
29 травня 2023 року заступник директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз направив до Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз матеріали справи № 925/301/23 для проведення експертизи, оскільки об'єкт дослідження розташований у Черкаській області та у зв'язку зі значним поточним навантаженням фахівців інституту експертизами на виконання ухвал судів всіх рівнів, а також постанов органів прокуратури та Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, в тому числі у резонансних кримінальних провадженнях.
13 червня 2023 року від завідувачки Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання № 833/835-0-23/23 від 13.06.2023 про погодження строку проведення експертизи та клопотання експерта від 12.06.2023 про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи.
В зазначеному клопотанні експерт просить надати для проведення експертизи наступні додаткові матеріали:
- проектно-кошторисну документацію в повному обсязі: робочий проект (креслення, специфікації, пояснювальна записка) по об'єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0240510 Піщане-Шабельники, км 0+000 - км 5+000, Золотоніський район, Черкаська область»;
- робочі креслення з прив'язкою початку і кінця траси до пунктів геодезичної опорної мережі;
- виконавчі схеми проведення робіт з прив'язкою пікетів траси до місцевості.
Також експерт вказав, що до отримання необхідних матеріалів проведення експертизи призупинено.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право:
1) подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи;
2) вказувати у висновку експерта на виявлені в ході проведення судової експертизи факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання;
3) з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи;
4) подавати скарги на дії особи, у провадженні якої перебуває справа, якщо ці дії порушують права судового експерта;
5) одержувати винагороду за проведення судової експертизи, якщо її виконання не є службовим завданням;
6) проводити на договірних засадах експертні дослідження з питань, що становлять інтерес для юридичних і фізичних осіб, з урахуванням обмежень, передбачених законом.
Інші права судового експерта передбачаються процесуальним законодавством.
Відповідно до п. 11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 4 від 23.03.2012 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» згідно з пунктом 2.3.2 Інструкції експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.
У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 31 ГПК вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов'язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.
Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.
Відповідно до ст. 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
Зважаючи на викладене, з огляду на неможливість проведення експертного дослідження, суд доходить висновку, що необхідно поновити провадження у справі та зобов'язати учасників справи надати вищезазначені документи, необхідні для проведення судової експертизи, для подальшого їх спрямування судовому експерту, тому клопотання експерта про надання додаткових матеріалів підлягає до задоволення.
Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 9 статті 81 Господарського процесуального кодексу України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
При вирішенні питання щодо погодження строку виконання експертизи, господарський суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 1.13 Інструкції строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах:
10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень;
30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень;
60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень;
понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об'єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів);
понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи багатооб'єктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки.
Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.
У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання.
Згідно з п. 17 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 4 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції.
Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з'ясування їхньої думки з даного питання. При цьому необхідно враховувати, що відмова у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи може потягти за собою наслідки, передбачені абзацом сьомим того ж підпункту Інструкції.
Отже, беручи до уваги повідомлення експертної установи про значну завантаженість експертів цієї установи, вбачається за необхідне погодити проведення Черкаським відділенням Київського науково-дослідного інституту судових експертиз призначеної у даній справі експертизи у строк понад 90 календарних днів.
Керуючись статтями 69, 102, 228, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області
Провадження у справі 925/301/23 поновити.
Клопотання завідувачки Черкаського відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз задовольнити.
Погодити більш тривалий термін проведення експертизи - понад 90 календарних днів.
Клопотання судового експерта про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи, задовольнити.
Зобов'язати позивача до 29.06.2023 надати до суду:
- проектно-кошторисну документацію в повному обсязі: робочий проект (креслення, специфікації, пояснювальна записка) по об'єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0240510 Піщане-Шабельники, км 0+000 - км 5+000, Золотоніський район, Черкаська область»;
- робочі креслення з прив'язкою початку і кінця траси до пунктів геодезичної опорної мережі;
- виконавчі схеми проведення робіт з прив'язкою пікетів траси до місцевості.
У разі відсутності зазначених документів у позивача, суд зобов'язує Товариство з обмеженою відповідальністю "Проектна фірма "Мостопроект" отримати докази у місці їх знаходження та надати суду.
Після отримання судом витребуваних даною ухвалою додаткових документів долучити їх до матеріалів справи та направити до експертної установи.
Провадження у справі № 925/301/23 зупинити до завершення призначеної у справі експертизи.
Матеріали справи № 925/301/23 надіслати Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Копію ухвали надіслати учасникам судового провадження та до експертної установи.
Повідомити веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, - сourt.gov.ua/fair/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та протягом десяти днів може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду
Суддя О.В. Чевгуз