18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
19 червня 2023 року м. Черкаси Справа № 925/274/23
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю представників:
позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) - Король В.Л. - за довіреністю, Плаха О.В. - адвокат,
відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) -Войцеховський М.Ю. - адвокат,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області у місті Черкаси справу
за первісним позовом Приватного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно»
до Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради
про визнання договору укладеним
та за зустрічним позовом Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради
до Приватного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно»
про визнання договору укладеним,
Приватне акціонерне товариство «Черкаське хімволокно» (проспект Хіміків, 76, м. Черкаси, 18013, код ЄДРПОУ 00204033) звернулось до Господарського суду Черкаської області з позовом до Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради (вул. О. Дашковича, 62, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 02082522) про визнання укладеним між Приватним акціонерним товариством «Черкаське хімволокно» (далі ПрАТ «Черкаське хімволокно») та Комунальним підприємством теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради (далі КПТМ «Черкаситеплокомуненерго») договору на транспортування теплової енергії № 100-ТР/2 від 27.01.2023 в редакції, викладеній позивачем, та відшкодування понесених судових витрат.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що між сторонами виник спір щодо умов договору на транспортування теплової енергії № 100-ТР/2 від 27.01.2023 в частині порядку визначення обсягів втраченої теплової енергії при її транспортуванні, вартість якої підлягає компенсації. Позивач просив визнати договір укладеним в його редакції, адже вважав, що запропоновані ним умови відповідають вимогам чинного законодавства, принципам добросовісності, розумності і справедливості.
Ухвалою від 02 березня 2023 року Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішив розглядати за правилами загального позовного провадження.
24 березня 2023 року до канцелярії суду від представника КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» надійшов відзив на позов ПрАТ «Черкаське хімволокно», у якому відповідач заперечив проти задоволення позову та зазначив, що запропоновані позивачем положення договору суперечать вимогам пункту 40 Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, положенням Законів України «Про теплопостачання», «Про ціни і ціноутворення», вимогам ч. 3 ст. 509 ЦК України, постанові Верховного Суду від 17.04.2019 року у справі № 761/41709/17, є несправедливими та нерозумними.
24 березня 2023 року до канцелярії суду від КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» надійшла зустрічна позовна заява до ПрАТ «Черкаське хімволокно» про визнання договору на транспортування теплової енергії № 100-ТР/2 укладеним у редакції, наведеній у зустрічному позові. В обґрунтування зустрічного позову КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» зазначило, що умови запропонованого ним договору про транспортування теплової енергії на 2023 рік в частині визначення обсягів втраченої теплової енергії є зрозумілими, логічними, справедливими, такими, що відповідають вимогам законодавства та позиції Верховного Суду, який уже вирішував аналогічний спір у справі № 925/822/20.
Ухвалою від 27 березня 2023 року Господарський суд Черкаської області прийняв зустрічний позов КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» до спільного розгляду з первісним позовом; вимоги за зустрічним позовом об'єднано в одне провадження з первісним позовом.
03 квітня 2023 року до канцелярії суду від ПрАТ «Черкаське хімволокно» надійшла відповідь на відзив, у якій доводи відзиву КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» заперечувались такими обставинами:
- компенсації підлягають фактичні втрати теплової енергії (розрахункові втрати + понаднормативні втрати), отже порядок визначення обсягу фактичних втрат теплової енергії ПрАТ «Черкаське хімволокно», запропонований останнім в проекті договору та позовній заяві, повністю відповідає Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води;
- твердження КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» про покладення на нього компенсації витрат теплової енергії як в його теплових мережах, так і в теплових мережах ПрАТ «Черкаське хімволокно», є безпідставними та такими, що не відповідають обставинам справи;
- питання встановлення економічно обґрунтованої ціни не є предметом взаємовідносин між сторонами, КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» не позбавлене права звернутись до відповідного органу з питанням щодо перегляду свого тарифу;
- запропонований первісним позовом порядок визначення втрат теплової енергії передбачає як визначення втрат виходячи з розміру фактичних втрат теплової енергії ПрАТ «Черкаське хімволокно», так і їх пропорційний розподіл між сторонами та врахування обсягів теплової енергії, яку буде фактично протранспортовано тепловими мережами КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», що враховує інтереси останнього, тому такі пропозиції відповідають вимогам чинного законодавства та принципам добросовісності, розумності та справедливості;
- норми Законів України «Про теплопостачання», «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» в частині вимог до приладів обліку теплової енергії не поширюються на спірні відносини сторін.
03 квітня 2023 року від ПрАТ «Черкаське хімволокно» надійшла заява про зміну предмету первісного позову.
11 квітня 2023 року до канцелярії суду надійшов відзив ПрАТ «Черкаське хімволокно» на зустрічний позов, у якому відповідач заперечив проти задоволення позову КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» з тих причин, що:
- позовні вимоги та умови запропонованого в позові договору на транспортування теплової енергії №100-ТР/2 не відповідають вимогам чинного законодавства та принципам добросовісності, розумності та справедливості;
- пропозиції КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» зумовлюють настання збитків для ПрАТ «Черкаське Хімволокно», оскільки не враховують понаднормативних втрат та обсягів теплової енергії, придбаної за договором про постачання теплової енергії №54-Т від 02.0З.2023, що позбавляє ПрАТ «Черкаське хімволокно» права на компенсацію вартості теплової енергії, втраченої під час її транспортування до споживачів КПТМ «Черкаситеплокомуненерго».
14 квітня 2023 року до канцелярії суду від представника КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» надійшло заперечення на відповідь позивача на відзив, де зазначено, що:
- компенсація втраченої теплової енергії має відбуватись саме за рахунок тарифу КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» на транспортування теплової енергії, а тому використання показників, закладених у тариф ПрАТ «Черкаське хімволокно», є недопустимим;
- право на підприємницьку діяльність, зокрема, на справедливу ціну, є конституційним правом КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», а тому договір ПрАТ «Черкаське хімволокно», який нівелює гарантії ч. 2 ст. 12 Закону України «Про ціни і ціноутворення», суперечить публічному порядку та є нікчемним;
- ПрАТ «Черкаське хімволокно» не може стверджувати про несправедливі умови договору, укладеного раніше на підставі рішення суду у справі № 925/822/20, бо це суперечить ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів»; ним не наведено підстав для відступу від правової позиції, висловленої Верховним Судом у постанові від 17.04.2019 року у справі № 925/822/20.
Ухвалою від 25 квітня 2023 року Господарський суд Черкаської області підготовче засідання відклав на 16 травня 2023 року; витребував у представника відповідача за первісним позовом оригінал річного плану виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на 2022 рік (з 01.10.2022 по 30.09.2023) КПТМ «Черкаситеплокомуненерго».
26 квітня 2023 року до канцелярії суду від представника КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» надійшла відповідь на відзив позивача на зустрічний позов, де спростовуються доводи відзиву ПрАТ «Черкаське хімволокно» такими підставами:
- запропонована КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» формула передбачає можливість визначення понаднормативних втрат у випадках визначення коефіцієнту співвідношення на рівні більше одинці;
- у вартість покупної теплової енергії, яку КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» сплачує ПрАТ «Черкаське хімволокно» за договором про постачання теплової енергії № 54-Т від 02.03.2023, уже закладено вартість послуг із транспортування теплової енергії та, відповідно, вартість втраченої теплової енергії, тому такі витрати повторній компенсації не підлягають.
26 квітня 2023 року від представника КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» надійшла заява про зміну предмету зустрічного позову, у якій останній просив змінити позовні вимоги з врахуванням доводів ПрАТ «Черкаське хімволокно», наведених у його відзиві.
02 травня 2023 року КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» на виконання ухвали суду від 25.04.2023 подано оригінал річного плану виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на 2022 рік (з 01.10.2022 по 30.09.2023) КПТМ «Черкаситеплокомуненерго».
15 травня 2023 року до канцелярії суду надійшли заперечення ПрАТ «Черкаське хімволокно» на відповідь на відзив на зустрічний позов, у яких спростовуються доводи КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», викладені у відповіді на відзив, з посиланням на лист НКРЕКП № 1591/18.2-7-23 від 10.02.2023; клопотання про приєднання до матеріалів справи копії річного плану виробництва, транспортування та постачання теплової енергії та постачання гарячої води.
Ухвалою від 16 травня 2023 року Господарський суд Черкаської області прийняв до розгляду заяви сторін про зміну позовних вимог (предмету позову), закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 15 червня 2023 року.
У судовому засіданні 15 червня 2023 року представники ПрАТ «Черкаське хімволокно» підтримали вимоги первісного позову, просили задовольнити його та відмовити у задоволенні зустрічного позову КПТМ «Черкаситеплокомуненерго».
Представник КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» підтримав вимоги зустрічного позову, просив його задовольнити. У задоволенні первісного позову ПрАТ «Черкаське хімволокно» просив відмовити.
Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України рішення у справі прийнято у нарадчій кімнаті.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши позицію сторін, суд встановив таке.
ПрАТ «Черкаське хімволокно» володіє ліцензіями на виробництво теплової енергії на теплоцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках (ліцензія №804 від 05.06.2014), на виробництво, постачання, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловодими мережами (ліцензія № 374 від 30.11.2012).
КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» є суб'єктом природних монополій на ринку послуг транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в Черкаській області (№ 84 Зведеного переліку суб'єктів природних монополій станом на 31.11.2022).
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 12.01.2021 у справі № 925/822/20, яке набрало законної сили 20.12.2021, було визнано укладеним договір на транспортування теплової енергії № 100-ТР/2 від 29.05.2020, згідно з яким КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» надавало ПрАТ «Черкаське хімволокно» послуги із транспортування теплової енергії до 2022 року.
21 грудня 2022 року ПрАТ «Черкаське хімволокно» листом вих. №1088 направило КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» проект нового договору на транспортування теплової енергії №100-ТР/2 від 20.12.2022 та запропонувало в строк до 29 грудня 2022 року погодити його, підписати, скріпити печаткою та один примірник повернути назад.
28 грудня 2022 КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» листом вих. №11/2334 повідомило ПрАТ «Черкаське хімволокно» про згоду укласти договір на транспортування теплової енергії, але на інших умовах, ніж були запропоновані ПрАТ «Черкаське хімволокно». У зв'язку з цим було запропоновано уповноваженим представникам сторін зустрітися о 10 год. 00 хв. 30.12.2022 за адресою: м. Черкаси, вул. О. Дашковича, 62 з метою визначення справедливих умов договору.
27 січня 2023 року ПрАТ «Черкаське хімволокно» листом вих. №75 повідомило КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» про часткову згоду із запропонованими ним пропозиціями, зокрема, щодо конкретизації уповноваженого органу та нормативних актів, якими затверджуються тарифи для сторін. Проте, з деякими пропозиціями ПрАТ «Черкаське хімволокно» не погодилось, у зв'язку з чим направило оновлену версію договору з пропозицією погодити та підписати його до 03.02.2023.
02 лютого 2023 року КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» листом №11/211 повідомило ПрАТ «Черкаське хімволокно», що не може погодитись із його пропозиціями, викладеними у листі вих. №75 від 27.01.2023, та підписати запропоновану ПрАТ «Черкаське хімволокно» оновлену версію договору на транспортування теплової енергії №100-ТР/2, а також повідомило про намір передати переддоговірний спір на вирішення господарському суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про теплопостачання» транспортування теплової енергії - господарська діяльність, пов'язана з передачею теплової енергії (теплоносія) за допомогою мереж на підставі договору.
За умовами ч. 4 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» теплогенеруюча організація має право постачати вироблену теплову енергію безпосередньо споживачу згідно з договором купівлі-продажу. У разі якщо така організація не є теплотранспортуючою, то теплотранспортуюча організація не має права відмовити теплогенеруючій організації у транспортуванні теплової енергії, якщо це дозволяють технічні можливості системи.
Матеріали справи не містять доказів того, що технічні можливості системи КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» не дозволяють здійснювати транспортування теплової енергії ПрАТ «Черкаське хімволокно», у зв'язку з чим суд приходить до висновку, що укладення між сторонами договору на транспортування теплової енергії є обов'язковим, відтак спір щодо його укладання може розглядатися судом в силу прямої вказівки ч. 1 ст. 187 Господарського кодексу України.
Як вбачається із доводів сторін, наведених у їх завах по суті, неврегульованими між ними залишились розбіжності в частині визначення обсягу теплової енергії, втраченої під час її транспортування КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», вартість якої підлягає компенсації останнім на користь ПрАТ «Черкаське хімволокно».
ПрАТ «Черкаське хімволокно» (з урахуванням заяви про зміну предмету позову) просить визнати укладеним договір, у якому питання визначення обсягу втраченої теплової енергії врегулювати в пункті 4.3 договору наступного змісту:
« 4.3. Загальний обсяг теплової енергії для компенсації втрат теплової енергії Теплопостачальної організації у теплових мережах Теплотранспоріуючої організації визначається за формулою: Gзагвтр = (Gк - Gреад) * Gвтр.ЧТКЕнорм / Gвтр.заг.норм, Гкал, де: Gк - відпуск теплової енергії з колекторів Теплопостачальної організації в розрахунковому періоді, Гкал, обсяг якої визначається відповідно до даних Актів зняття показників приладів комерційного обліку, встановлених на колекторах Теплопостачальної організації та, які складаються на 24:00 год. останнього числа місяця розрахункового періоду; Gреад - відпуск теплової енергії споживачам Теплопостачальної організації в розрахунковому періоді, Гкал, обсяг якої визначається згідно даних бухгалтерського обліку Теплопостачальної організації, які формуються на підставі показників приладів обліку споживачів; норм споживання комунальних послуг, затверджених органом місцевого самоврядування, розрахунково у відповідності до «Правил користування тепловою енергією», затверджених постановою КМУ від 03.10.2007 року №1198 «Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг», затвердженою наказом Мінрегіону від 22.11.2018 року №315. До відпуску теплової енергії входить також обсяг теплової енергії, що постачається за Договором про постачання теплової енергії, укладеного між Сторонами; Gвтр.ЧТКЕнорм - втрати теплової енергії (нормативні) в мережах теплотранспортуючої організації в розрахунковому періоді, згідно Затвердженого річного плану, Гкал, які визначено в Додатку №1 до цього Договору (стовпчик 7-18 рядок 6 «Втрати теплової енергії суб'єкта господарювання в теплових мережах інших тепло-транспортувальних організацій»); Gвтр.заг.норм - загальні втрати теплової енергії (нормативні) в мережах Теплопостачальної організації та Теплотранспортуючої організації в розрахунковому періоді, згідно затвердженого річного плану, Гкал, які визначено в Додатку №1 до цього Договору (сума рядка 4 «Втрати теплової енергії в теплових мережах суб'єкта господарювання» та рядка 6 «Втрати теплової енергії суб'єктагосподарювання в теплових мережах інших тепло-транспортувальних організацій» стовпці 7-18);
Обсяг теплової енергії для компенсації втрат теплової енергії Теплопостачальної організації у теплових мережах Теплотранспортуючої організації по категоріях споживачів проводиться за формулою: Qікатсп = Gзагвтр * Qісп/Gтеп, Гкалде: Gтеп - відпуск теплової енергії Теплопостачальної організації, який був протранспортований тепловими мережами Теплотранспортуючої організації споживачам Теплопостачальної організації та Теплотранспортуючої організації зарозрахунковий період, Гкал, обсяг якого визначається згідно даних бухгалтерського обліку Теплопостачальної організації, які формуються на підставі показників приладів обліку споживачів; норм споживання комунальних послуг, затверджених органом місцевого самоврядування, розрахунково у відповідності до «Правил користування тепловою енергією», затверджених постановою КМУ від 03.10.2007 року №1198, «Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг», затвердженою наказом Мінрегіону від 22.11.2018 року №315, в тому числі обсяг теплової енергії, що постачається за Договором про постачання теплової енергії укладеного між Сторонами. Qісп - відпуск теплової енергії Теплопостачальної організації, який був протранспортований тепловими мережами Теплотранспортуючої організації споживачам відповідної тарифної категорії Теплопостачальної організації та Теплотранспортуючої організації за розрахунковий період, Гкал.
Вартість витрат на теплову енергію для компенсації втрат теплової енергії Теплопостачальної організації у теплових мережах Теплотранспортуючої організації визначається сумарно по всіх тарифних категоріях споживачів за формулою: В = (Qікатсп * Тікатвир), грн, де: Тікатвир - тариф на виробництво теплової енергії Теплопостачальної організації (по категоріях споживачів), затверджений для Теплопостачальної організації уповноваженим органом, який діяв протягом терміну надання послуги з транспортування теплової енергії, грн/Гкал».
Натомість, КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» (з урахуванням заяви про зміну предмета зустрічного позову) пропонує врегулювати порядок визначення обсягів втрат у пункті 3.13 договору та викласти його в такій редакції:
« 3.13. Надавати до 8 числа місяця наступного за розрахунковим, «Теплопостачальній організації» у вигляді Довідки підписаної директором або уповноваженою особою «Теплотранспортуючої організації» Розрахунок обсягу теплової енергії для компенсації втрат теплової енергії «Теплопостачальної організації» у теплових мережах «Теплотранспортуючої організації» по групам споживачів за розрахунковий місяць.
Обсяг теплової енергії для компенсації втрат теплової енергії «Теплопостачальної організації» у теплових мережах «Теплотранспортуючої організації» розраховується наступним чином:
1. на ділянках тепломережі, обладнаних приладами обліку на вхід в мережу «Теплотранспортуючої організації» визначається як різниця між показниками приладу комерційного обліку на межі балансової належності між Сторонами Договору та сумарних показників комерційних приладів обліку всіх споживачів «Теплопостачальної організації» до яких транспортування теплової енергії здійснювала «Теплотранспортуюча організація» на цій ділянці мережі плюс розрахунковий обсяг теплової енергії, що виставлений до сплати «Теплопостачальною організацією» споживачам, які не мають комерційного приладу обліку (чи комерційний прилад обліку непрацездатний);
2. на ділянках тепломережі, не обладнаних приладами комерційного обліку на межі балансової належності між Сторонами Договору, обсяг втраченої теплової енергії «Теплопостачальної організації» у теплових мережах «Теплотранспортуючої організації» (Оф) визначається по категоріям споживачів за відповідний період за формулою:
Оф = Он х К, де
Он - орієнтовний (розрахунковий) обсяг втрат теплової енергії «Теплопостачальної організації» у теплових мережах «Теплотранспортуючої організації» (по категоріям споживачів) за відповідний період, врахований при установлені тарифу «Теплотранспортуючій організації» та наведений у пункті 1.4. цього Договору;
К - коефіцієнт співвідношення, який визначається шляхом ділення фактичного обсягу теплової енергії, спожитої відповідною категорією споживачів «Теплопостачальної організації» в розрахунковому періоді (відповідно до даних довідки, передбаченої п. 2.5 цього Договору) на орієнтовний (розрахунковий) обсяг надходження в мережу «Теплотранспортуючої організації» теплової енергії «Теплопостачальної організації» для її транспортування мережами «Теплотранспортуючої організації» (по категоріям споживачів) за відповідний період, врахований при установлені тарифу «Теплотранспортуючій організації» та наведений у пункті 1.2. цього Договору.».
У зв'язку з тим, що сторони пропонують різний підхід до визначення обсягів втрат теплової енергії, положення запропонованих ними договорів відрізняються також в частині визначення орієнтовних обсягів таких втрат та їх грошового вираження.
Так, КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» пропонує зафіксувати орієнтовний обсяг втрат на рівні 39 893,29 Гкал (п.1.4. договору) з орієнтовним розміром їх компенсації на рівні 37 669 511,25 грн (п.4.5. договору), тоді як ПрАТ «Черкаське хімволокно» пропонує зафіксувати їх на рівні 63 488,87 Гкал (п.1.4. договору) з орієнтовним розміром компенсації на рівні 61 184 692,44 грн (п.4.5. договору).
При цьому, у якості підстави для визначення таких показників сторони посилаються на різні фінансові документи: КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» посилається на свій річний план виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на 2022 рік (з 01.10.2022 по 30.09.2023), тоді як ПрАТ «Черкаське хімволокно» - на власний річний план виробництва, транспортування та постачання теплової енергії/надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води на плановий період (12 місяців).
Враховуючи відсутність нормативного регулювання порядку визначення обсягу втраченої теплової енергії на ділянках теплових мереж, необладнаних приладами обліку, для вирішення спору у даній справі необхідно оцінити пропозиції кожної сторони на предмет їх відповідності загальним положенням законодавства, вимогам добросовісності, розумності та справедливості.
Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» теплотранспортуюча організація - суб'єкт господарської діяльності, який здійснює транспортування теплової енергії. Теплопостачальна організація - суб'єкт господарської діяльності з постачання споживачам теплової енергії. Транспортування теплової енергії - господарська діяльність, пов'язана з передачею теплової енергії (теплоносія) за допомогою мереж на підставі договору.
За умовами ст. 15 Закону України «Про теплопостачання» державне регулювання діяльності у сфері теплопостачання провадиться у формі, зокрема, регулювання тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії з урахуванням змін цін на енергоносії та інших витрат.
Положення ст. 20 Закону України «Про теплопостачання» передбачають, що тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Тарифи на теплову енергію, реалізація якої здійснюється суб'єктами господарювання, що займають монопольне становище на ринку, є регульованими. Тарифи повинні враховувати собівартість теплової енергії і забезпечувати рентабельність суб'єкта господарювання. Встановлення тарифів на теплову енергію нижче розміру економічно обґрунтованих витрат на її виробництво, транспортування та постачання не допускається.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України «Про ціни і ціноутворення» державні регульовані ціни повинні бути економічно обґрунтованими (забезпечувати відповідність ціни на товар витратам на його виробництво, продаж (реалізацію) та прибуток від його продажу (реалізації).
Згідно з п. 40 Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року №869 (далі Порядок №869) до інших витрат повної собівартості, що включаються до тарифів на транспортування теплової енергії, належить решта прямих витрат (крім зазначених у пунктах 35 і 39 цього Порядку), загальновиробничі витрати, що включаються до виробничої собівартості, адміністративні витрати, інші операційні витрати, витрати на відшкодування втрат та фінансові витрати, що плануються для включення до тарифів на транспортування теплової енергії відповідно до цього Порядку. Витрати на збут не плануються. У разі коли виробництво і транспортування теплової енергії здійснюється окремими ліцензіатами, виробнику теплової енергії компенсуються витрати, пов'язані з виробництвом теплової енергії, що втрачається в теплових мережах (з урахуванням понаднормативних втрат). Відповідна компенсація здійснюється згідно з договором між виробником теплової енергії та суб'єктом господарювання, що здійснює транспортування теплової енергії, за рахунок тарифу на транспортування теплової енергії.
Комплексний аналіз наведених норм законодавства дає підстави для висновку, що тариф КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» на транспортування теплової енергії ПрАТ «Черкаське хімволокно» є державною регульованою ціною, яка повинна включати усі економічно обґрунтовані витрати КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» (у тому числі, витрати на компенсацію втраченого при транспортуванні теплоносія) та забезпечувати рентабельність підприємства шляхом недопущення понесення ним надмірних витрат, неохоплених таким тарифом.
Як вбачається з матеріалів справи, річний план виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на 2022 рік (з 01.10.2022 по 30.09.2023) КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» затверджений рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №800 від 30.09.2022. Цим же рішенням директора підприємства Карася П.М. зобов'язано врахувати погодженні показники згідно з додатками при розрахунку тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води за категоріями споживачів.
Затверджений річний план КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» передбачав річний обсяг втрат в теплових мережах ліцензіата теплової енергії інших власників (тобто, ПрАТ «Черкаське хімволокно») на рівні 39 893,29 Гкал (рядок 4.1., стовпчик 6).
30 вересня 2022 року Виконавчий комітет Черкаської міської ради рішенням №802 встановив для КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії, послугу з постачання гарячої води з 01 жовтня 2022 року на період воєнного стану та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано.
Цим рішенням КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» встановлено одноставкові тарифи на транспортування теплової енергії інших суб'єктів господарювання (ПрАТ «Черкаське хімволокно») для населення (з ПДВ): 1) без урахування витрат на утримання та ремонт центральних теплових пунктів - 328,56 грн/Гкал; 2) з урахуванням витрат на утримання та ремонт центральних теплових пунктів - 371,59 грн/Гкал; для бюджетних установ, та підприємств, установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, творчих спілок, інших споживачів та релігійних організацій (з ПДВ):1) без урахування витрат на утримання та ремонт центральних теплових пунктів: - для бюджетних установ та підприємств, установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, творчих спілок - 320,58 грн/Гкал; - для інших споживачів - 320,69 грн/Гкал; - для релігійних організацій - 308,92 грн/Гкал; 2) з урахуванням витрат на утримання та ремонт центральних теплових пунктів: - для бюджетних установ та підприємств, установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, творчих спілок - 368,27 грн/Гкал; для інших споживачів - 368,37 грн/Гкал.
Тобто, установлений для КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» тариф на транспортування теплової енергії ПрАТ «Черкаське хімволокно» враховує витрати КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» на компенсацію ПрАТ «Черкаське хімволокно» втраченої теплової енергії обсягом 39 893,29 Гкал.
ПрАТ «Черкаське хімволокно» не надало економічних розрахунків чи інших доказів, які би підтверджували інший розмір втрат у тепловій мережі КПТМ «Черкаситеплокомуненерго».
Суд критично оцінює річний план виробництва, транспортування та постачання теплової енергії/надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води на плановий період (12 місяців) ПрАТ «Черкаське хімволокно», оскільки наведений у ньому розрахунковий показник втрат у мережах інших теплотранспортувальних організацій (рядок 6) наведений для цілей установлення тарифів для ПрАТ «Черкаське хімволокно», а не для КПТМ «Черкаситеплокомуненерго».
У цій частині суд погоджується з доводами представника КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», що такий обсяг втрат включає також втрати при транспортуванні покупної теплової енергії, придбаної КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» за договором про постачання теплової енергії №54-Т від 02.03.2023, які і так компенсуються ПрАТ «Черкаське хімволокно» під час отримання коштів за покупну теплоенергію.
ПрАТ «Черкаське хімволокно» не заявляло вимог про скасування рішень виконавчого комітету Черкаської міської ради, якими було затверджено річний план КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» та установлено тариф на транспортування теплової енергії виходячи із обсягу втрат у розмірі 39 893,29 Гкал. Більше того, такий річний план було погоджено ПрАТ «Черкаське хімволокно», про що свідчить проставлена на ньому відповідна відмітка.
Тому, договір на транспортування теплової енергії №100-ТР/2 в частині регулювання порядку компенсації втраченої теплової енергії при її транспортуванні має враховувати розрахункові витрати КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» на рівні 39 893,29 Гкал, закладені в тариф на транспортування теплової енергії, оскільки компенсація ПрАТ «Черкаське хімволокно» втрат, в силу п. 40 Порядку №869, може здійснюватись лише за рахунок такого тарифу.
Інший порядок компенсації ПрАТ «Черкаське хімволокно» вартості втраченої теплової енергії буде свідчити про порушення державних гарантій щодо компенсації КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» усіх економічного обґрунтованих витрат за рахунок тарифу та забезпечення рентабельності підприємства.
За таких умов, суд приходить до висновку про обґрунтованість запропонованого КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» варіанту пунктів 1.4. та 4.5 договору на транспортування теплової енергії №100-ТР/2 та визначення орієнтовного розміру втрат теплової енергії ПрАТ «Черкаське хімволокно» на рівні 39 893,29 Гкал з орієнтовним розміром їх компенсації на рівні 37 669 511,25 грн.
Разом з тим, суд погоджується із доводами ПрАТ «Черкаське хімволокно» щодо необхідності забезпечення договірного механізму компенсації всього обсягу фактично втраченої теплової енергії, у тому числі, понаднормативних втрат. Тому, договір на транспортування теплової енергії має передбачати механізм визначення таких втрат, які з різних причин можуть відрізнятись від нормативних.
У цій частині більш об'єктивними та справедливими вбачаються умови договору щодо порядку визначення фактичного обсягу втраченої теплової енергії, запропоновані КПТМ «Черкаситеплокомуненерго».
Так, цілком слушним вбачається установлення різних підходів до визначення обсягу втраченої теплової енергії на різних ділянках теплових мереж залежно від того, чи обладнані вони приладами комерційного обліку на межі балансової належності, адже згідно зі ст. 25 Закону України «Про теплопостачання» теплопостачальні, теплотранспортні і теплогенеруючі організації зобов'язані здійснювати комерційний облік теплової енергії.
За наявності приладів обліку на вхід в мережу КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» обсяг фактичних втрат (нормативних та понаднормативних) становитиме різницю між показниками такого приладу обліку та сумарних показників комерційних приладів обліку всіх споживачів ПрАТ «Черкаське хімволокно».
Щодо ділянок теплових мереж, не обладнаних приладами комерційного обліку, суд вважає прийнятними пропозиції КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» відносно того, що розмір фактичних втрат в таких випадках можна визначити за пропорцією, закладеною в тариф на транспортування.
Так, при затвердженні тарифу на транспортування теплової енергії, КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» задекларувало, що для транспортування 395 242,77 Гкал (435 136,60 Гкал - 39 893,29 Гкал) теплової енергії до споживачів ПрАТ «Черкаське хімволокно», обсяг втраченої теплової енергії становитиме 39 893,29 Гкал. Водночас, якщо в процесі виконання договору фактичний обсяг протранспортованої теплової енергії буде більшим або меншим, розмір втрат також підлягатиме пропорційному збільшенню або зменшенню.
Тому, цілком справедливим вбачається порядок визначення фактичного обсягу втрат на ділянках теплових мереж, не обладнаних приладами комерційного обліку, наведений у п. 3.13. проекту договору, викладеного в прохальній частині зустрічного позову, який передбачає застосування до нормативних показників втрат, закладених у тариф на транспортування, коефіцієнту співвідношення нормативних та фактичних показників протранспортованої теплової енергії.
За таких умов, у випадку збільшення кількості протранспортованої теплової енергії, коефіцієнт співвідношення буде більшим одиниці, тому і фактичний обсяг витраченої теплоенергії також буде більшим від нормативного, а відтак, компенсації підлягатимуть понаднормативні втрати, як різниця між фактичним обсягом та нормативним.
Такі пропозиції у повній мірі відповідають вимогам п. 40 Порядку №869, оскільки забезпечують компенсацію ПрАТ «Черкаське хімволокно» втрат (у тому числі, понаднормативних) за рахунок тарифу КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», а також правовій позиції Верховного Суду у постанові від 28.06.2022 у справі №925/822/20, у якій розглядався аналогічний спір між сторонами, та згідно якої умови договору щодо визначення обсягу витрат для компенсації втрат теплової енергії ПрАТ «Черкаське хімволокно» тепловими мережами КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» виходячи саме з фактичних обсягів протранспортованої теплової енергії є такими, що відповідають вимогам розумності та справедливості.
Щодо пропозицій ПрАТ «Черкаське хімволокно» до п.4.3 договору, викладені у первісній позовній заяві (з урахуванням заяви про зміну предмета позову) суд зазначає таке.
Як вбачається із позовних вимог, ПрАТ «Черкаське хімволокно» не пропонує диференційованого підходу для визначення обсягів втрат теплової енергії залежно від наявності приладів комерційного обліку на межі балансової належності теплових мереж сторін, чим обмежує можливості для його визначення за найбільш релевантною процедурою.
Суд критично оцінює пропозицію ПрАТ «Черкаське хімволокно» щодо використання під час визначення загального обсягу втраченої теплової енергії в мережах КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» показників загального обсягу втраченої ПрАТ «Черкаське хімволокно» теплової енергії у всіх теплових мережах (Gк- Gреал), оскільки в такому випадку розмір компенсації буде залежати також від стану теплової мережі, яка перебуває на балансі ПрАТ «Черкаське хімволокно», та обсягів теплової енергії, втраченої не в процесі виконання договору про транспортування, укладеного з КПТМ «Черкаситеплокомуненерго.
Запропоновані ПрАТ «Черкаське хімволокно» умови договору не повною мірою враховують правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 28.06.2022 у справі №925/822/20, оскільки не передбачають прямої залежності між обсягами протранспортованої та втраченої теплової енергії.
Також, ПрАТ «Черкаське хімволокно» належними та допустимими доказами не довело, що обсяг втраченої теплової енергії в мережах КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» становитиме саме 63 488,87 Гкал, у зв'язку з чим не можуть вважатись обґрунтованими його пропозиції щодо визначення орієнтовного розміру компенсації в розмірі 61 184 692,44 грн.
У цій частині суд погоджується із доводами КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», що компенсація втрат теплової енергії у розмірах, більших на 23 515 181,19 грн ніж ті, які були закладені у тариф КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», суперечить пункту 40 Порядку №869, не відповідає вимогам ст. 20 Закону України «Про теплопостачання», ч. 2 ст. 12 Закону України «Про ціни і ціноутворення», оскільки обумовлює нездатність тарифу КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» забезпечувати рентабельність його господарської діяльності та свідчить про встановлення тарифу нижче розміру фактичних витрат.
Посилання представника ПрАТ «Черкаське хімволокно» про можливість змінення тарифу КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» та врахування у ньому розміру втрат у більшому обсязі суд оцінює критично, адже зі збільшенням таких витрат відбудеться і збільшення тарифу, за яким ПрАТ «Черкаське хімволокно» оплачує послуги із транспортування, а тому жодним чином не змінить чинного правовідношення сторін в цій частині.
Суд окремо звертає увагу на відсутність істотних умов у договорі, наведеному ПрАТ «Черкаське хімволокно» у прохальній частині первісного позову (як і в заяві про зміну предмету спору), оскільки такий договір містить бланкетні умови, які відсилають до додатку №1, що згідно умов договору є його невід'ємною частиною, проте текст такого додатку у прохальній частині позову відсутній.
Враховуючи вищевикладене, оцінивши пропозиції обох сторін щодо умов договору на транспортування теплової енергії, з огляду на наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що первісний позов ПрАТ «Черкаське хімволокно» достатньою мірою не обґрунтований, а запропонований ним договір не відповідає вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим такий позов не може бути задоволений, тоді як зустрічний позов КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Суди здійснюють правосуддя на основі Конституції і законів України та на засадах верховенства права (частина 1 статті 6 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
Аналіз практики Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (див. рішення від 21 січня 1999 року в справі «Гарсія Руїз проти Іспанії», від 22 лютого 2007 року в справі «Красуля проти Росії», від 5 травня 2011 року в справі "Ільяді проти Росії", від 28 жовтня 2010 року в справі "Трофимчук проти України", від 9 грудня 1994 року в справі "Хіро Балані проти Іспанії", від 1 липня 2003 року в справі "Суомінен проти Фінляндії", від 7 червня 2008 року в справі "Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії") свідчить, що право на мотивоване (обґрунтоване) судове рішення є частиною загального права людини на справедливий і публічний розгляд справи та поширюється як на цивільний, так і на кримінальний процес.
Вимога пункту 1 статті 6 Конвенції щодо обґрунтовування судових рішень не може розумітись як обов'язок суду детально відповідати на кожен довід заявника. Стаття 6 Конвенції також не встановлює правил щодо допустимості доказів або їх оцінки, що є предметом регулювання в першу чергу національного законодавства та оцінки національними судами. Проте Європейський суд з прав людини оцінює ступінь умотивованості рішення національного суду, як правило, з точки зору наявності в ньому достатніх аргументів стосовно прийняття чи відмови в прийнятті саме тих доказів і доводів, які є важливими, тобто такими, що були сформульовані заявником ясно й чітко та могли справді вплинути на результат розгляду справи.
Відповідно до пункту 58 рішення ЄСПЛ Справа "Серявін та інші проти України" (Заява №4909/04) від 10.02.2010 у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (RuizTorija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія A, №303-A, п. 29).
При цьому суд наголошує, що усі інші доводи та міркування сторін, окрім зазначених у мотивувальній частині рішення, взяті судом до уваги, однак не спростовують висновків суду та не суперечать дійсним обставинам справи і положенням чинного законодавства.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 238 ГПК України у резолютивній частині рішення зазначаються відомості про розподіл судових витрат.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
На підставі ст. 129 ГПК України суд дійшов висновку про покладення на ПрАТ «Черкаське хімволокно» судового збору, сплаченого КПТМ «Черкаситеплокомуненерго», у розмірі 2684,00 грн.
У зустрічному позові та відзиві на первісний позов КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» зробило заяву про те, що докази понесення ним судових витрат на професійну правничу допомогу, які не будуть подані до закінчення судових дебатів у цій справі, будуть подані ним протягом п'яти днів після ухвалення рішення суду.
У зв'язку з цим, на момент ухвалення даного рішення, питання про розподіл судових витрат на професійну правничу допомогу судом не вирішується.
На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
У задоволенні позову Приватного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно» відмовити повністю.
Зустрічний позов Комунального підприємства «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради задовольнити.
Визнати укладеним між Комунальним підприємством «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради та Приватним акціонерним товариством «Черкаське хімволокно» договір на транспортування теплової енергії №100-ТР/2 в такій редакції:
«ДОГОВІР №100-ТР/2
на транспортування теплової енергії
Приватне акціонерне товариство «Черкаське хімволокно», в особі голови правління Олексенко Віктора Володимировича, який діє на підставі Статуту, з однієї сторони, в подальшому «Теплопостачальна організація», та
Комунальне підприємство теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради», в особі директора Карася Павла Миколайовича, який діє на підставі Статуту, з другої сторони, в подальшому «Теплотранспортуюча організація», які надалі разом іменовані «Сторони», а кожна окремо «Сторона», уклали цей договір на транспортування теплової енергії (далі - Договір) про наступне
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ.
1.1. «Теплотранспортуюча організація» зобов'язується в 2023 році надати послуги по транспортуванню теплової енергії «Теплопостачальній організації» по теплових мережах, які перебувають на балансі «Теплотранспортуючої організації», а «Теплопостачальна організація» зобов'язується оплатити на умовах, передбачених цим Договором послуги по транспортуванню теплової енергії.
1.2. Орієнтовний обсяг теплової енергії, що транспортується за цим Договором до споживачів «Теплопостачальної організації», який врахований при установлені тарифу «Теплотранспортуючій організації», складає 395 242,77 Гкал, зокрема:
Загальний обсяг (Гкал.) Населення (Гкал.) Бюджетних установ (Гкал.) Інших споживачів (Гкал.) Релігійних установ (Гкал.)
За 2023 рік 395 242,77 347 298,31 35 131,46 12 695,11 117,88
Січень 83 503,47 72 755,27 7 878,33 2 841,48 28,40
Лютий 64 016,57 55 887,91 5 956,65 2 150,75 21,26
Березень 57 250,57 50 137,64 5 210,07 1 884,57 18,29
Квітень 12 794,35 11 505,25 943,76 343,03 2,31
Травень 5 992,52 5 552,20 323,19 117,13 0,00
Червень 5 792,77 5 367,13 312,41 113,22 0,00
Липень 3 540,56 3 276,37 193,91 70,28 0,00
Серпень 5 992,52 5 552,20 323,19 117,13 0,00
Вересень 5 792,76 5 367,12 312,41 113,22 0,00
Жовтень 22 722,34 20 152,64 1 881,63 682,29 5,79
Листопад 58 298,13 51 013,86 5 336,17 1 929,28 18,82
Грудень 69 546,23 60 730,70 6 459,76 2 332,74 23,02
1.3. Орієнтовний обсяг теплової енергії, яка постачається «Теплопостачальною організацією» за Договором про постачання теплової енергії, укладеного між «Сторонами», та транспортується «Теплотранспортуючою організацією» до власних споживачів, складає 89 427,28 Гкал
1.4. Орієнтовні обсяги втрат теплової енергії «Теплопостачальної організації» у теплових мережах «Теплотранспортуючої організації», які враховані при установлені тарифу «Теплотранспортуючій організації», складають 39 893, 29 Гкал., зокрема:
Загальні втрати (Гкал.) Населення (Гкал.) Бюджетних установ (Гкал.) Інших споживачів (Гкал.) Релігійних установ (Гкал.)
За 2023 рік 39 893,29 35 471,31 3 240,58 1 172,07 9,34
Січень 5 062,40 4 410,79 477,62 172,26 1,72
Лютий 4 492,69 3 922,22 418,04 150,94 1,49
Березень 4 808,53 4 211,11 437,60 158,29 1,54
Квітень 3 062,30 2 753,75 225,89 82,10 0,55
Травень 2 099,64 1 945,36 113,24 41,04 0,00
Червень 2 030,15 1 880,99 109,49 39,68 0,00
Липень 1 082,25 1 001,50 59,27 21,48 0,00
Серпень 2 097,32 1 943,21 113,11 40,99 0,00
Вересень 2 032,46 1 883,12 109,61 39,73 0,00
Жовтень 3 585,33 3 179,86 296,90 107,66 0,91
Листопад 4 682,40 4 097,34 428,59 154,96 1,51
Грудень 4 857,84 4 242,07 451,22 162,94 1,61
1.5. Теплова енергія, що виробляється «Теплопостачальною організацією» та транспортується мережами «Теплотранспортуючої організації» до споживачів «Теплопостачальної організації», є власністю «Теплопостачальної організації».
2. ОБОВ'ЯЗКИ «Теплопостачальної організації».
«Теплопостачальна організація» зобов'язується:
2.1. провести оплату за надані послуги по транспортуванню теплової енергії, яка постачається населенню, бюджетним установам, іншим споживачам та релігійним організаціям на умовах, передбачених цим Договором, до 25 числа місяця, наступного за календарним місяцем, в якому надавались послуги (розрахунковий період або розрахунковий місяць).
2.2. При експлуатації обладнання забезпечити безумовне виконання вимог Правил технічної експлуатації електричних станцій і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 13.06.2003 №296 та Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 №71, Закону України «Про теплопостачання».
2.3. Надавати інформацію про пошкодження теплових мереж та погіршення якості теплоносія не пізніше ніж через одну годину з моменту виявлення телефоном за номером 0800 505-200 та повідомленням на електронну пошту за адресою: adstke@ukr.net.
2.4. Доводити до відома «Теплотранспортуючої організації» обмеження або припинення теплопостачання споживачам у випадках:
- усунення аварійних ситуацій в системі централізованого теплопостачання;
- проведення планових ремонтів систем централізованого теплопостачання;
- незадовільного технічного стану теплоспоживальних установок і теплових мереж споживачів, що загрожує аварією в системі централізованого теплопостачання, пожежею і іншими наслідками, що створюють загрозу життю експлуатаційного персоналу та населення.
2.5. Надавати «Теплотранспортуючій організації» інформацію щодо обґємів протранспортованої теплової енергії мережами «Теплотранспортуючої організації», спожитої споживачами в розрізі кожної будівлі у розрахунковому періоді до 5 числа місяця, наступного за розрахунковим, у вигляді Довідки сформованої за показами вузлів комерційного обліку Споживачів «Теплопостачальної організації» (які прийняті на абонентський облік відповідно до вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання») та нормами споживання в розрізі кожної будівлі в звітному періоді, підписаною головою правління або уповноваженою особою.
2.6. Підписувати Акт про надання послуг з транспортування теплової енергії протягом 5 (п'яти) робочих днів з моменту його отримання. В разі відсутності письмової вмотивованої відмови від підписання Акту, Акт вважається підписаним з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку. Підписаний Акт є підставою для проведення розрахунків між «Сторонами».
2.7. Не пізніше 10 (десятого) числа наступного місяця, наступного за розрахунковим, надавати «Теплотранспортуючій організації» для підписання накладну прийому-передачі фактичних витрат теплової енергії для компенсації втрат теплової енергії «Теплопостачальної організації» у теплових мережах «Теплотранспортуючої організації», дані в якій розраховані відповідно до п. 4.3 даного Договору. Зазначена накладна є підставою для проведення розрахунків між «Сторонами».
2.8. Погоджувати технічні умови та проекти з «Теплотранспортуючою організацією» при встановленні вузлів комерційного обліку на межі балансової належності між «Сторонами».
2.9. Забезпечувати «Теплотранспортуючій організації» безперешкодний доступ до теплового обладнання.
3. ОБОВ'ЯЗКИ «Теплотранспортуючої організації».
«Теплотранспортуюча організація» зобов'язується:
3.1. Надавати послуги по транспортуванню теплової енергії «Теплопостачальній організації» на потреби опалення та гарячого водопостачання від теплових мереж «Теплопостачальної організації» по теплових мережах, які перебувають на балансі «Теплотранспортуючої організації».
3.2. До 25 числа місяця, наступного за звітним, компенсувати «Теплопостачальній організації» за рахунок тарифу на транспортування теплової енергії мережами «Теплотранспортуючої організації» теплову енергію, втрачену «Теплопостачальною організацією» у теплових мережах «Теплотранспортуючої організації», у порядку та спосіб, визначений цим Договором.
3.3. Завчасно повідомляти «Теплопостачальну організацію» за допомогою телефонного зв'язку, та дублювати повідомлення на e-mail: cherk_tec@meta.ua про відключення та включення теплових мереж, ЦТП, окремих будинків, що підключені до теплових мереж «Теплотранспортуючої організації». В робочі дні з 07.45 год до 16.45 год інформація передається за т.: 64-02-66; 69-32-35; 64-02-62.
Щомісяця на останній робочій день поточного місяця надавати «Теплопостачальній організації» письмову інформацію (довідку за підписом головного інженера «Теплотранспортуючої організації») про всі відключення і переключення теплових мереж, ЦТП та окремих будинків для ремонтів, випробувань і усунення дефектів як узгоджених так і неузгоджених із нею.
3.4. Щодобово до 09.00 год готувати інформацію по параметрах теплоносія на ЦТП, підключених до мереж «Теплопостачальної організації» та на вимогу «Теплопостачальної організації» повідомляти їх на електронну адресу: cherk_tec@meta.ua на їх вимогу.
3.5. Утримувати теплові мережі, обладнання та устаткування відповідно до Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14 лютого 2007 року №71, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2007 року за №197/13464, та наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 09 грудня 2008 року №568 "Про затвердження Державних будівельних норм" (ДБН В.2.5-39-2008).
3.6. Забезпечувати транспортування теплової енергії відповідно до Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14 лютого 2007 року №71, та наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 09 грудня 2008 року №568 «Про затвердження Державних будівельних норм» (ДБН В.2.5-39-2008).
3.7. Погоджувати режим роботи ЦТП із «Теплопостачальною організацією». ЦТП повинні мати прилади визначення тиску та температури як мережної води так і питної.
3.8. Забезпечувати:
- відсутність відкритого водорозбору на своїх трубопроводах, ЦТП;
- аналіз мережної води на вході та виході водопідігрівачів ЦТП на жорсткість згідно затвердженого «Теплотранспортуючою організацією» та погодженого з «Теплопостачальною організацією» графіку;
- жорсткість зворотної мережної води на рівні, що не перевищує жорсткість прямої мережної води більш ніж на 15 мкг-екв/кг;
- роботу регуляторів температури на водопідігрівачах ЦТП;
- температуру зворотної мережної води на рівні, що перевищує задану графіком більш ніж на 3єС;
- зниження температури зворотної мережної води проти графіка не лімітується;
- параметри гарячої води на межі централізованих інженерно-технічних систем постачання послуги виконавця та внутрішньо будинкових систем багатоквартирного будинку у відповідності до вимог постанови КМУ від 11.12.2019р. №1182, ДБН В2.5-64:2012 та циркуляцію гарячої води на вводах інженерних мереж в багатоквартирний будинок. Параметри гарячої води можуть бути змінені за письмовим зверненням «Теплопостачальної організації»;
- проведення гідропневматичної промивки водопідігрівачів не менше 1 разу на 4 роки;
- проведення капітальних та поточних ремонтів теплових мереж і обладнання ЦТП, які використовуються для виконання умов цього Договору.
3.9. Проводити випробування теплових мереж на щільність і максимальну температуру за графіком, погодженим з органами місцевого самоврядування та «Теплопостачальною організацією». За погодженням з «Теплопостачальною організацією» параметри теплоносія, необхідного для проведення випробування теплових мереж (в межах, що зазначені в даному Договорі) забезпечує «Теплопостачальна організація».
3.10. Не здійснювати без дозволу «Теплопостачальної організації» дій, спрямованих на обмеження або припинення теплопостачання споживачам «Теплопостачальної організації» більше ніж на 12 годин протягом місяця, окрім випадків передбачених Договором.
3.11. Забезпечувати «Теплотранспортуючій організації» безперешкодний доступ до теплового обладнання та вузлів обліку.
3.12. Надавати не пізніше 10 (десятого) числа місяця, наступного за розрахунковим, «Теплопостачальній організації» для підписання Акт про надання послуг з транспортування теплової енергії за попередній місяць. Фактичний обсяг протранспортованої теплової енергії визначається на підставі Довідки «Теплопостачальної організації», що надається у відповідності до п. 2.5 цього Договору.
3.13. Надавати до 8 числа місяця наступного за розрахунковим, «Теплопостачальній організації» у вигляді Довідки підписаної директором або уповноваженою особою «Теплотранспортуючої організації» Розрахунок обсягу теплової енергії для компенсації втрат теплової енергії «Теплопостачальної організації» у теплових мережах «Теплотранспортуючої організації» по групам споживачів за розрахунковий місяць.
Обсяг теплової енергії для компенсації втрат теплової енергії «Теплопостачальної організації» у теплових мережах «Теплотранспортуючої організації» розраховується наступним чином:
1. на ділянках тепломережі, обладнаних приладами обліку на вхід в мережу «Теплотранспортуючої організації» визначається як різниця між показниками приладу комерційного обліку на межі балансової належності між Сторонами Договору та сумарних показників комерційних приладів обліку всіх споживачів «Теплопостачальної організації» до яких транспортування теплової енергії здійснювала «Теплотранспортуюча організація» на цій ділянці мережі плюс розрахунковий обсяг теплової енергії, що виставлений до сплати «Теплопостачальною організацією» споживачам, які не мають комерційного приладу обліку (чи комерційний прилад обліку непрацездатний);
2. на ділянках тепломережі, не обладнаних приладами комерційного обліку на межі балансової належності між Сторонами Договору, обсяг втраченої теплової енергії «Теплопостачальної організації» у теплових мережах «Теплотранспортуючої організації» (Оф) визначається по категоріям споживачів за відповідний період за формулою:
Оф = Он х К, де
Он - орієнтовний (розрахунковий) обсяг втрат теплової енергії «Теплопостачальної організації» у теплових мережах «Теплотранспортуючої організації» (по категоріям споживачів) за відповідний період, врахований при установлені тарифу «Теплотранспортуючій організації» та наведений у пункті 1.4. цього Договору;
К - коефіцієнт співвідношення, який визначається шляхом ділення фактичного обсягу теплової енергії, спожитої відповідною категорією споживачів «Теплопостачальної організації» в розрахунковому періоді (відповідно до даних довідки, передбаченої п. 2.5 цього Договору) на орієнтовний (розрахунковий) обсяг надходження в мережу «Теплотранспортуючої організації» теплової енергії «Теплопостачальної організації» для її транспортування мережами «Теплотранспортуючої організації» (по категоріям споживачів) за відповідний період, врахований при установлені тарифу «Теплотранспортуючій організації» та наведений у пункті 1.2. цього Договору.
4. ВАРТІСТЬ ПОСЛУГ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ.
4.1. Вартість послуг по транспортуванню теплової енергії мережами «Теплотранспортуючої організації» до споживачів «Теплопостачальної організації» визначається на підставі обсягів протранспортованої теплової енергії, спожитої по категоріям споживачів, визначених згідно п. 2.5 даного Договору, помножених на тариф на транспортування теплової енергії «Теплопостачальної організації» (по категоріям споживачів) тепловими мережами «Теплотранспортуючої організації», затверджений для «Теплотранспортуючої організації» рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.09.2022 №802.
Розмір компенсації витрат «Теплотранспортуючої організації» на транспортування теплової енергії власним споживачам, яка постачається «Теплопостачальною організацією» за Договором про постачання теплової енергії, укладеного між «Сторонами», визначається на підставі обсягів купованої теплової енергії«Теплотранспортуючою організацією'помножених на тариф на транспортування теплової енергії «Теплотранспортуючої організації» (по категоріям споживачів) тепловими мережами «Теплотранспортуючої організації», затверджений рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.09.2022 №802.
4.2. Орієнтовна вартість надання послуг з транспортування теплової енергії за Договором протягом строку його дії складає 168 735 483 грн 39 коп. (в тому числі ПДВ - 28 122 580 грн 56 коп.), включаючи розмір компенсації витрат «Теплотранспортуючої організації» на транспортування теплової енергії власним споживачам, яка постачається «Теплопостачальною організацією» за Договором про постачання теплової енергії, укладеним між «Сторонами».
4.3. Вартість втраченої теплової енергії «Теплопостачальної організації» у теплових мережах «Теплотранспортуючої організації», яка підлягає компенсації, визначається шляхом множення обсягу теплової енергії, визначеного у Довідці згідно п. 3.13 даного Договору, на тариф на виробництво теплової енергії «Теплопостачальної організації» (по категоріям споживачів), затверджений для «Теплопостачальної організації» рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради.
Сторони узгодили, що за цим Договором не підлягає компенсації вартість втраченої теплової енергії «Теплопостачальної організації» у теплових мережах «Теплотранспортуючої організації», яка була придбана «Теплотранспортуючою організацією» у «Теплопостачальної організації» за Договором про постачання теплової енергії, укладеного між «Сторонами».
4.4. На дату підписання договору застосовуються тарифи:
- на послугу по транспортуванню теплової енергії мережами «Теплотранспортуючої організації» за категоріями споживачів в період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року включно, визначені в рішенні виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.09.2022 №802;
- на виробництво теплової енергії «Теплопостачальною організацією» за категоріями споживачів в період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року включно, визначені рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 16.11.2022 №1013.
4.5. Орієнтовний розмір компенсації втрат теплової енергії «Теплопостачальної організації» в теплових мережах «Теплотранспортуючої організації» протягом строку дії Договору врахований при установлені тарифу для «Теплотранспортуючій організації» та складає 37 669 511 грн. 25 коп. ( в тому числі ПДВ - 6 278 251 грн. 87 грн.).
4.6. В разі зміни органом місцевого самоврядування тарифів на транспортування теплової енергії для «Теплотранспортуючої організації», тарифів на виробництво теплової енергії для «Теплопостачальної організації», тарифів на виробництво енергії для компенсації втрат теплової енергії «Теплопостачальної організації» у теплових мережах «Теплотранспортуючої організації», нові тарифи застосовуються Сторонами з дати введення їх в дію органом місцевого самоврядування без внесення відповідних змін до Договору.
4.7. Розрахунки за послугу з транспортування теплової енергії тепловими мережами «Теплотранспортуючої організації» проводяться щомісяця, шляхом перерахування «Теплопостачальною організацією» грошових коштів на розрахунковий рахунок «Теплотранспортуючої організації».
4.8. Оплата витрат на теплову енергію для компенсації втрат теплової енергії в теплових мережах «Теплотранспортуючої організації» проводяться щомісяця, шляхом перерахування «Теплотранспортуючою організацією» грошових коштів на розрахунковий рахунок «Теплопостачальної організації».
5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН.
5.1. У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за Договором, «Сторони» несуть відповідальність, передбачену Законами України та цим Договором.
5.2. У разі прострочення виконання грошового зобов'язання за Договором винна Сторона сплачує іншій стороні пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла на період прострочення грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання грошових зобов'язань.
5.3. «Теплотранспортуюча організація» несе відповідальність за параметри теплофікаційної води та гарячої води в межах своєї експлуатаційної відповідальності (балансової належності ЦТП та мереж) за умови виконання «Теплопостачальною організацією» пункту 2.2 цього Договору.
5.4. «Теплотранспортуюча організація» не несе відповідальність за транспортування теплової енергії по мережах, які не перебувають на балансі «Теплотранспортуючої організації».
5.5. У разі виявлення факту витоків теплофікаційної води з мереж «Теплотранспортуючої організації», що зафіксовано двостороннім актом «Теплотранспортуюча організація» повинна ліквідувати пошкодження у термін до 4-х діб. При перевищенні вказаного терміну «Теплотранспортуюча організація» сплачує «Теплопостачальній організації» вартість хімічно очищеної води (за калькуляцією «Теплопостачальної організації») та тепла в ній. Кількість хімічно очищеної води визначається на підставі розрахунку.
5.6. На вимогу «Теплопостачальної організації» виконується відбір проб теплофікаційної води на вході та на виході з бойлерів ЦТП «Теплотранспортуючої організації» представниками хімлабораторій «Теплопостачальної організації» та «Теплотранспортуючої організації». У разі виявлення факту перевищення жорсткості теплофікаційної води на виході з бойлерів ЦТП «Теплотранспортуючої організації» більше ніж на 15 мкс-екв/кг від її жорсткості на вході «Теплотранспортуюча організація» повинна ліквідувати нещільність протягом 3-х діб. При перевищенні вказаного терміну «Теплотранспортуюча організація» сплачує «Теплопостачальній організації» штраф в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожну добу, що продовжуються понад 3 доби.
5.7. Штрафні санкції не застосовуються в разі обмеження теплопостачання за умови попередження «Теплопостачальної організації» у таких випадках:
- у разі пошкодження на тепломережах з причин, що не залежать від дій або бездіяльності персоналу «Теплотранспортуючої організації», за умови усунення цих пошкоджень у визначені законодавством строки;
- у разі невиконання Сторонами грошових зобов'язань за цим Договором;
- у разі виникнення обставин непереборної сили.
6. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ.
6.1. Договір набуває чинності одночасно з набранням чинності рішенням суду про визнання його укладеним та діє до 31 грудня 2023 року.
6.2. Умови цього Договору поширюється на правовідносини між сторонами, що виникли з 1 січня 2023 року (відповідно до п. 3 статті 631 Цивільного кодексу України).
6.3. Договір припиняє свою дію у випадках:
- закінчення строку, на який він був укладений;
- взаємної згоди Сторін про його припинення;
- прийняття відповідного рішення судом;
- ліквідації Сторін;
6.4. Припинення дії договору не звільняє «Сторони» від обов'язку повної сплати заборгованості за транспортування теплової енергії.
7. ВИРІШЕННЯ СПОРІВ
7.1. Розбіжності та спори між Сторонами, пов'язані з виконанням, зміною, та розірванням цього Договору, вирішуються шляхом проведення переговорів, обміном листами, укладенням додаткових угод.
7.2. Для врегулювання спорів, що можуть виникнути при виконанні цього Договору, сторони застосовують заходи досудового врегулювання спору в порядку, визначеному ГПК України.
7.3. У разі неможливості досягти згоди сторони мають право звернутись до господарського суду для вирішення спірного питання.
8. ОБСТАВИНИ НЕПЕРЕБОРНОЇ СИЛИ
8.1. «Сторони» звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання своїх зобов'язань, якщо воно є результатом дії обставин непереборної сили.
Випадками непереборної сили вважаються: війна та воєнні дії в місті Черкасах, повстання, природні катастрофи, які впливають на виконання зобов'язань. Строк виконання зобов'язань за цим Договором у такому разі відкладається на період існування таких обставин.
8.2. «Сторона», для якої виконання зобов'язань стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили, повинна негайно, не пізніше 5- ти календарних днів, письмово повідомити іншу Сторону про початок, можливий строк дії та про припинення дії таких обставин.
8.3. Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є відповідні документи, які видаються Торгово-промисловою палатою України чи її регіональними палатами.
9. ІНШІ УМОВИ.
9.1. Межа розмежування «Теплопостачальної організації» та «Теплотранспортуючої організації» визначається їх балансовою належністю та є межею розподілу експлуатаційної відповідальності Сторін.
9.2. «Теплопостачальна організація» має статус платника податку на прибуток підприємства на загальних підставах.
9.3. «Теплотранспортуюча організація» має статус платника податку на прибуток підприємства на загальних підставах.
9.4. У випадку зміни вищезазначеної системи оподаткування «Сторони» зобов'язуються письмово повідомляти одна одну протягом 10 днів з моменту настання таких змін.
9.5. «Теплотранспортуюча організація» зобов'язується оформити податкову накладну, відповідно до вимог діючого законодавства, зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних і надати її «Теплопостачальній організації» в строки, передбачені законодавством. В разі порушення даного зобов'язання «Теплотранспортуюча організація» в беззаперечному порядку у дводенний термін з дати отримання вимоги «Теплопостачальної організації» зобов'язується компенсувати «Теплопостачальній організації» суму податку на додану вартість по операції, щодо якої не було виконано умови даного Договору.
«Теплопостачальна організація»:
ПрАТ «Черкаське хімволокно»
18013, м. Черкаси, пр. Хіміків,76
р/р НОМЕР_1 в
філії АТ «Ощадбанк» м. Черкаси
код ЄДРПОУ 00204033
ІПН 002040323011, св. ПДВ №32038732
Тел. 64-91-61, 32-05-97, 64-02-76,
e-mail: cherk_tec@meta.ua
«Теплотранспортуюча організація»:
КПТМ «Черкаситеплокомуненерго»
18000, м. Черкаси, вул. Дашкевича,62
р/р НОМЕР_2
в АБ «Укргазбанк»
код ЄДРПОУ 02082522
ІПН 020825223014, св. ПДВ №100321356
Тел. 54-06-92,
e-mail: adstke@ukr.net»
Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно» (проспект Хіміків, 76, м. Черкаси, 18013, код ЄДРПОУ 00204033) на користь Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради (вул. О. Дашковича, 62, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 02082522) 2684,00 грн витрат зі сплати судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного тексту рішення.
Повне рішення складене та підписане 20 червня 2023 року.
Суддя О.В. Чевгуз