08 вересня 2010 р. № 40/267-08
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді:Кравчук Г.А.
суддів:Мачульський Г.М.
Олійника В.Ф. (доповідача),
перевіривши касаційну скаргу
Первомайської районної спілки споживчих товариств, м. Первомайськ
на ухвалуХарківського апеляційного господарського суду від 09.06.2010р.
у справі№40/267-08 господарського суду Харківської області
за позовомГоловного управління Державного казначейства України у Харківській області в особі Первомайського управління державного казначейства
доПервомайської районної спілки споживчих товариств, м. Первомайськ
третя особаКомунальне підприємство "Первомайське бюро технічної інвентаризації", м. Первомайськ
провизнання права управління та усунення перешкод,
за участю представників сторін
позивача - не з'явився
відповідача - не з'явився
третьої особи - не з'явився
Головне управління державного казначейства України у Харківської області в особі Первомайського управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України в Харківській області звернулось до господарського суду Харківської області з позовом до Первомайської районної спілки споживчих товариств про визнання за позивачем права оперативного управління та про усунення перешкод у користуванні кімнатою №1-14 площею 23.40кв.м., яка розташована за адресою: Харківська область, м. Первомайський, вул. Бугайченко, буд.17.
Рішенням господарського суду Харківської області від 6 березня 2009 року у справі № 40/267-08 (суддя Хотенець П.В.) в задоволенні позову було відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 04 листопада 2009 року у справі № 40/267-08 рішення господарського суду Харківської області від 6 березня 2009 року у справі № 40/267-08 було скасовано та прийнято нове рішення, яким позов був задоволений та постановлено:
- Визнати за Головним управлінням державного казначейства України у Харківській області в особі Первомайського управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України в Харківській області право оперативного управління на кімнату № 1-14 площею 23.40 кв.м., яка розташована за адресою: Харківська область, м. Первомайський, вул. Бугайченко, буд.17.
- Зобов"язати Первомайську районну спілку споживчих товариств усунути перешкоди у користуванні Головним управлінням державного казначейства України у Харківській області в особі Первомайського управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України в Харківській області кімнатою № 1-14 площею 23.40 кв.м., яка розташована за адресою: Харківська область, м. Первомайський, вул. Бугайченко, буд.17, звільнивши зазначене приміщення, забезпечивши безперешкодний вхід до нього та відбудувавши розібрану стіну між кімнатами 1-14 та 1-34. Цією ж постановою було вирішено питання про судові витрати.
Постановою Вищого господарського суду України від 25.02.2010р. постанову Харківського апеляційного господарського суду від 04 листопада 2009 року у справі № 40/267-08 було залишено без змін.
Первомайська районна спілка споживчих товариств подала заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського апеляційного господарського суду від 04 листопада 2009 року у справі № 40/267-08 , в якій просила за результатами її перегляду прийняти нове рішення про припинення провадження у справі № 40/267-08.
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 09.06.2010р. (судді: Сіверін В.І. -головуючий, Білоконь Н.Д., Терещенко О.І.) заяву Первомайської районної спілки споживчих товариств про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського апеляційного господарського суду від 04 листопада 2009 року у справі № 40/267-08 було залишено без задоволення, а постанову Харківського апеляційного господарського суду від 04 листопада 2009 року у справі № 40/267-08 було залишено без змін.
В касаційній скарзі Первомайської районної спілки споживчих товариств ставиться питання про скасування ухвали суду апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про припинення провадження у справі, посилаючись на невірне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши за матеріалами справи наведені в касаційній скарзі доводи, застосування судом апеляційної інстанції процесуального права при прийнятті ухвали, Вищий господарський суд України дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, виходячи із наступного.
Як видно із матеріалів справи суд апеляційної інстанції в оскаржуваній ухвалі послався на те, що відповідно до статті 112 Господарського процесуального кодексу України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, що мають значення для справи і не могли бути відомими заявникові.
Зі змісту вказаної норми випливає, що нововиявленими обставинами є матеріально-правові факти, які мають значення для правильного вирішення спору. Нововиявлені обставини за своєю юридичною природою є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомими заявникові на час розгляду справи. Судове рішення може бути переглянуто за двох умов: істотність нововиявлених обставин для вирішення спору і виявлення їх після прийняття судового рішення у справі.
Первомайська районна спілка споживчих товариств, як на нововиявлені обставини посилалась на лист №85 від 22.03.2010р. КП "Первомайське бюро технічної інвентаризації", яким було надано Первомайській райспоживспілці копію поетажного плану з архівної інвентаризаційної справи, у якому зазначено про проведення у 2008 році поточних змін техніком Хіжняком та в цьому плані зазначено реконструкції в приміщенні за адресою: Харківська область, м. Первомайський, вул. Бугайченко, буд.17. та відсутності спірної кімнати №1-14 площею 23,4 кв.м., у зв"язку з об"єднанням кімнат 1-14, 1-33, 1-34, а тому така інформація спростовує факти, які було покладено в основу судового рішення щодо існування спірної кімнати №1-14 площею 23,4кв.м. та не проведення Первомайською райспоживспілкою реконструкції.
Крім того Первомайська районна спілка споживчих товариств, як на нововиявлену обставину посилалась на те, що в листі начальника відділу архітектури і будівництва, головного архітектора Кожушко Г.Г. №8 від 15.02.2010 р. зазначено, що 14.12.2006р. Первомайська райспоживспілка звернулася до нього із заявою для видачі дозволу та необхідним пакетом документів на проведення перепланування нежитлових приміщень магазину за адресою: Харківська область, м. Первомайський, вул. Бугайченко, буд.17 та про те, що 22.12.2006 р. був складений акт №82 від 22.12.2006р. та був виданий дозвіл №41-06 від 22.12.2006 р. на проведення реконструкції спірного приміщення.
Таким чином, на думку Первомайської районної спілки споживчих товариств, інформація, яка міститься в зазначеному листі спростовує факти, які було покладено в основу судового рішення щодо відсутності акту №82 від 22.12.2006р. та дозволу №41-06 від 22.12.2006р. на проведення реконструкції спірного приміщення.
Проте суд апеляційної інстанції встановив, що обставини, на які посилається відповідач як на нововиявлені не є істотними для вирішення даного спору, оскільки не спростовують факти, які було покладено судом в основу постанови Харківського апеляційного господарського суду від 04.11.09р. у справі №40/267-08, а тому вони не є нововиявленими.
Обставина щодо наявності спірного приміщення кімнати №1-14 площею 23,4кв.м. була встановлена апеляційним господарським судом на підставі сукупності наявних у матеріалах справи доказів, в тому числі технічної документації та доказів, що надавались позивачем, відповідачем та третьою особою.
При розгляді справи в суді першої інстанції відповідач сам надав копію технічного паспорту (ст. 77-79 т. 1) в якому спірна кімната №1-14 позначена як інкасаторська. В експлікації внутрішніх площ до плану житлової будівлі "А-2 по вул. Бугайченка, 17, копії якою надані КП "Первомайського БТІ ( стор 94 том 1) та позивачем (ст. 32-33 т. 2) зазначена спірна кімната позначена як інкасаторська.
В оскаржуваній постанові Харківського апеляційного господарського суду було зазначено, що згідно зі свідоцтвом на право власності №533 від 25.12.2002р. нежитловий будинок розташований по вул. Бугайченко, 17 м. Первомайський в 1/4 частині (приміщення магазину) належить Первомайській районній спілці споживчих товариств.
У довідці КП "Первомайське БТІ" №01-28/920 та в наданій апеляційному господарському суді пояснювальній записці №26 від 09.02.2009р. комунальне підприємство "Первомайське бюро технічної інвентаризації" зазначило наступні фактичні дані.
Будівля № 17 по вулиці Бугайченко в м. Первомайський зареєстрована за наступними співвласниками:
1. Державою в особі Верховної ради України (балансоутримувач-Первомайське відділення державного казначейства України у Харківській області) в частині приміщення колишнього Первомайського відділення АК АПБ "Україна" загальною площею 714,40 кв.м. на підставі свідоцтва про право власності, виданого виконкомом Первомайської міської ради від 29.12.2003 р.
2. приміщення магазину, площею-234 кв.м. належить Володченко О.М. на підставі договору дарування посвідченого Первомайською держнотконторою 24.07.2003 р. за №1-1652.
3. в частині площі 100,4 кв.м. першого поверху - належить Первомайській районній спільці споживчих товариств на підставі свідоцтва про право власності, виданого виконкомом Первомайської міської ради 29.05.2003 р.
11.03.2008 р. в КП "Первомайське БТІ" надійшло замовлення від Правління Первомайського РССТ на поточну інвентаризацію магазину, у зв'язку з чим було здійснено обстеження будівлі, при якому були зафіксовані самовільні зміни в поповерховому плані, а саме: між приміщенням 1-14 (площею 23,40 кв.м., яке належить Державі в особі Верховної ради України) та 2-34 (яке належить правлінню Первомайського РССТ) зруйнована перегородка, замуровані двері, які з'єднували приміщення 1-14 та 1-33. Таким чином правління Первомайського РССТ самовільно захопило приміщення 1-14 площею 23.40 кв.м.. При видачі технічного паспорту правлінню Первомайського РССТ був проставлений штамп про самовільний захват вищезазначеного приміщення.
Зазначені в пояснювальній записці обставини підтверджуються наявними у матеріалах справи копіями технічної документації, в тому числі викопіювання з експлікації технічного паспорту з проставленим штампом про самовільне перепланування спірного приміщення.
Крім того згідно з наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики №273 від 05.12.2000 р. для одержання дозволу на реконструкцію спірного приміщення відповідач повинен був одержати рішення виконавчого органу про надання дозволу на реконструкцію, а як зазначено в постанові, КП "Первомайське бюро технічної інвентаризації" надало апеляційному господарському суду письмові пояснення з документами на їх підтвердження, а саме зазначило, що відповідно до відповіді Первомайської міської ради від 23.10.2009 р., рішення про надання дозволу Первомайській РССТ на перепланування та проведення будівельних робіт в приміщенні по вул. Бугайченко, 17 в м. Первомайському та затвердження акту прийому в експлуатацію цього приміщення у грудні 2006 р. не приймалося.
Із зазначених доказів, як було зазначено в постанові, вбачається, що перший поверх будівлі № 17 по вул. Бугайченко у м. Первомайський має площу 136 кв.м., а відповідачеві з цієї площі згідно зі свідоцтвом на право власності № 533 від 25.12.2002 р. належить100 к.м., куди не входить спірне приміщення, яке було ним самовільно захвачено при здійсненні переобладнання.
Наведене дало підстави суду апеляційної інстанції заяву Первомайської районної спілки споживчих товариств про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського апеляційного господарського суду від 04.11.09р. у справі №40/267-08 залишити без задоволення.
Враховуючи те, що вказані в заяві Первомайської районної спілка споживчих товариств обставини не є істотними обставинами для вирішення спору, оскільки вказані обставини не спростовують факти, які було покладено в основу постанови суду апеляційної інстанції від 04.11.09р. у справі №40/267-08 та їх юридичну оцінку, а тому з цих підстав та виходячи з вимог ст.112 ГПК України, Вищий господарський суд України визнає оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції обґрунтованою та законною, яка не може бути скасована.
З цих підстав касаційна скарга Первомайської районної спілка споживчих товариств не може бути задоволена.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1115, 1117, п.1 ст.1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України Вищий господарський суд України,-
Касаційну скаргу Первомайської районної спілки споживчих товариств на ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 09.06.2010р. у справі №40/267-08 господарського суду Харківської області залишити без задоволення.
Ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 09.06.2010р. у справі №40/267-08 господарського суду Харківської області залишити без змін.
Головуючий суддя:Г. Кравчук
Судді: Г. Мачульський
В. Олійник